南京燕子磯：化工集聚區(qū)的綠色涅槃
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燕子磯濱江公園整治前（原金亞倉儲有限公司堆場），砂土遍地，起風(fēng)時令人睜不開眼（左圖）。經(jīng)過整治，濱江公園成為人們的休閑好去處（右圖）。 燕子磯新城開發(fā)建設(shè)指揮部供圖
◆本報見習(xí)記者 汪金寧 劉浩
北鄰長江，西枕幕府，燕子磯被譽為“萬里長江第一磯”。古人曾用“青山如美人，樓觀即奩妝”形容燕子磯的美。依山傍水的燕子磯是南京生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的縮影，更是南京轉(zhuǎn)型升級的范本。
可就在幾年前，這里還是“化工基地”的代名詞。14平方公里的土地上集聚了66家化工企業(yè),給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重傷害。當(dāng)?shù)厝藢ρ嘧哟?ldquo;提之繞路，過則掩鼻”。
在黨中央、國務(wù)院貫徹新發(fā)展理念，推動長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重大決策部署的指引下，燕子磯迎來了轉(zhuǎn)機。近年來，棲霞區(qū)啟動化工企業(yè)整治行動，向污染亮劍、補民生短板。燕子磯正在書寫綠色涅槃的故事。
整治長江岸線，治污不打折扣
棲霞區(qū)把修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，大力推進長江岸線整治、化工企業(yè)綜合整治，做到整治搬遷不讓分毫，治理污染不講條件，修復(fù)生態(tài)不打折扣。
在規(guī)劃管控方面，加快形成長江經(jīng)濟帶發(fā)展的規(guī)劃政策體系，強化規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制，以綠色置換舊空間，守牢生態(tài)紅線，拓展生態(tài)空間；完成燕子磯新城控制性詳細(xì)規(guī)劃、配套燃?xì)怆娏Φ?0項專項規(guī)劃，以及道路與空間景觀、地鐵地下空間綜合開發(fā)等5項規(guī)劃研究，有效保障城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展整體推進。
在生態(tài)修復(fù)方面，對化工企業(yè)搬遷之后的退役場地綜合開展“祛毒療傷”。近年來，南京江南小化工整治指揮部累計投入8億元實施片區(qū)退役土壤環(huán)境風(fēng)險治理工程。燕子磯地區(qū)已被列入江蘇省“土壤污染綜合防治先行區(qū)”和南京市“土壤污染治理與修復(fù)試點區(qū)”。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加速綠色發(fā)展
燕子磯新城相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，面對曾經(jīng)“只要金山銀山”的大開發(fā)遺留下的污染問題，治標(biāo)還需治本，讓化工企業(yè)關(guān)停搬遷是首要之舉。
2010年開始，棲霞區(qū)把燕子磯地區(qū)化工企業(yè)整治搬遷列為重點民生工程，拉開整治序幕；2011年，51家小化工企業(yè)全部關(guān)停；2012年，66家化工企業(yè)全面停產(chǎn)。至此，燕子磯地區(qū)所有化工企業(yè)全部實現(xiàn)環(huán)保搬遷、退城入園。經(jīng)過幾輪整治，燕子磯地區(qū)目前已經(jīng)完成404家企業(yè)關(guān)停、搬遷、拆除，累計投入資金150億元。
綠色發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。隨著化工企業(yè)的全面停產(chǎn)、搬遷，燕子磯地區(qū)的配套項目紛紛啟動，實現(xiàn)從“工業(yè)主導(dǎo)”向“服務(wù)業(yè)主導(dǎo)”的華麗轉(zhuǎn)身，按照綠色發(fā)展理念，全力推進產(chǎn)城融合，重點發(fā)展智慧科技、商務(wù)商貿(mào)等新型產(chǎn)業(yè)。
河水回歸清澈，岸綠景美重現(xiàn)
“快看，有白鷺！”觀音橋上，68歲的張志強手指遠(yuǎn)處，興奮地招呼著身邊的朋友，“河上有白鷺，說明河里有魚蝦，河流生態(tài)修復(fù)了！” 有白鷺、有魚、有蝦，是市民們對綠色生態(tài)最直接的印象。
過去，南京化工廠、南京塑料廠等企業(yè)廢水都通過觀音橋下的北十里長溝西支進入長江。由于嚴(yán)重污染，河水顏色一天能變五六次，被居民稱為“五彩河”。讓河水回歸最本真的顏色，是政府對市民的承諾。
棲霞區(qū)政府高度重視沿江生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護，圍繞長江生態(tài)環(huán)境保護，加強固廢排查監(jiān)管，拆除2.8公里岸線內(nèi)4個化工、貨運碼頭；投入近10億元資金，完成燕子磯濱江公園、明外郭百里風(fēng)光帶等一系列治亂整破及生態(tài)復(fù)綠工程，恢復(fù)植被80萬平方米，通過生態(tài)修復(fù)實現(xiàn)水清岸綠景美；開展入江排污口整治，全面消除劣Ⅴ類水體，高標(biāo)準(zhǔn)完成北十里長溝西支、中支、東支3條入江河道水環(huán)境及沿線景觀治理工程，促進環(huán)境整體優(yōu)化。
與此同時，燕子磯實行“筑巢引鳳”。崛起的新城引來“新燕子磯人”在此安居樂業(yè)。不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施、不斷提升的教育質(zhì)量、不斷涌入的高素質(zhì)人才都成為這里最亮眼的風(fēng)景。
伴江而生，燕子磯守住了綠水青山；護江而行，燕子磯實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。燕子磯迎來了綠色涅槃，未來它將滿足人們更多的期待。
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