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這兩家央企為何被納入第二批中央生態(tài)環(huán)保督察范圍?

更新時間:2020-09-03 09:42 來源:中國環(huán)境報 作者: 童克難 王珊 閱讀:1960 網(wǎng)友評論0

近日,第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督察已經(jīng)全面啟動。

此輪督察已組建的7個督察組將分別對北京、天津、浙江3個。ㄊ校,中國鋁業(yè)集團有限公司(以下簡稱中鋁集團)、中國建材集團有限公司(以下簡稱中國建材)兩家中央企業(yè)開展督察進駐工作,并對國家能源局、國家林業(yè)和草原局兩個部門開展督察試點。

繼第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察首次將中國五礦集團有限公司、中國化工集團有限公司納入督察范圍之后,第二批督察為何“選中”了中鋁集團和中國建材兩家央企?記者進行了梳理。

均涉及高污染、高耗能行業(yè)

一方面,兩家央企都屬于生產(chǎn)型企業(yè),其經(jīng)營范圍在之前的很長一段時間都涉及自然資源利用或高污染、高耗能行業(yè)。

比如,中鋁集團官方網(wǎng)站顯示,其主要從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、有色金屬冶煉加工、相關貿(mào)易及工程技術服務等,是目前全球第一大氧化鋁供應商、第一大電解鋁供應商,銅業(yè)綜合實力位居全國第一,是經(jīng)國家相關部門備案的大型稀土企業(yè)集團之一,是亞洲規(guī)模最大的鉛鋅企業(yè)。

而中國建材則是全球最大的綜合性建材產(chǎn)業(yè)集團、世界領先的新材料開發(fā)商和綜合服務商,其水泥、商混、石膏板、玻璃纖維、風電葉片、水泥玻璃工程技術服務等幾項業(yè)務規(guī)模居世界第一;超薄電子玻璃、高性能碳纖維、鋰電池隔膜、超特高壓電瓷等多項新材料業(yè)務國內(nèi)領先。

均曾因生態(tài)環(huán)境保護問題而備受關注

同時,兩家央企在過去都曾因生態(tài)環(huán)境保護問題備受關注。

比如中鋁集團,就曾經(jīng)被督察組點名批評。2018年6月,中央環(huán)保督察“回頭看”期間,中央第五環(huán)境保護督察組在廣西督察時,發(fā)現(xiàn)其多家下屬公司因存在環(huán)境污染問題,遭所在地群眾多次舉報。督察組在下沉核查時發(fā)現(xiàn)廣西稀土公司岑溪、賀州分公司還涉嫌越界開采問題。之后,中鋁集團組成專項調(diào)查組趕赴廣西稀土的下屬公司,就相關問題進行進一步調(diào)查核實,督促整改。

公開報道顯示,2017年9月,環(huán)保組織“好空氣保衛(wèi)俠”向原甘肅省環(huán)保廳舉報,中國鋁業(yè)蘭州分公司北側山谷谷口附近有一垃圾堆棄點,未建設任何防護措施,且垃圾堆內(nèi)有大量石棉纖維和碳棒等含有危險廢物成分的工業(yè)廢料,已涉嫌危險廢物不當管理。

經(jīng)查,舉報反映傾倒物為鋁冶煉過程中產(chǎn)生的廢陰極炭塊(2016年納入《國家危險廢物名錄》,危險廢物代碼HW048),傾倒量約1500噸,系蘭鋁公司2016年以前大修期間產(chǎn)生的。蘭鋁公司與甘肅欣鑫爐料有限公司簽訂廢陰極炭塊處理協(xié)議,委托其對大修過程中產(chǎn)生的大修渣(廢陰極炭塊)進行破碎處理,對分離出的鋼棒和破碎后的陰極炭塊返回蘭鋁公司進行后續(xù)利用。甘肅欣鑫爐料有限公司對部分陰極炭塊未按環(huán)評要求返回蘭鋁公司回收,非法堆存。

事后,蘭州市政府對企業(yè)班子成員進行約談;由企業(yè)對6名主要負責人進行追責問責。同時,蘭州市政府就屬地化監(jiān)管不到位問題,對兩名政府工作人員進行問責。企業(yè)分管環(huán)保的和分管物流的兩名處級干部都被撤職。

因生態(tài)環(huán)境問題,中國建材也曾經(jīng)多次被生態(tài)環(huán)境部門處罰。

原環(huán)境保護部發(fā)布的2015年重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假典型違法案例顯示,中國建材旗下重慶市綦江西南水泥有限公司在其廢氣自動監(jiān)控設施上私自加裝了過濾、吸收裝置,被當?shù)丨h(huán)保部門處以5萬元罰款,實施人陳某被行政拘留5日。這并不是這家企業(yè)首次對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假。在此之前,這家企業(yè)還曾因改變自動監(jiān)控設施數(shù)據(jù)傳輸線路而被處以10萬元的罰款。

但這只是中國建材關聯(lián)公司環(huán)境問題的“冰山一角”。公開報道稱:“在北京公眾環(huán)境研究中心(IPE)網(wǎng)站上市公司環(huán)境表現(xiàn)一欄,中國建材這家水泥行業(yè)龍頭央企,共有102條環(huán)境監(jiān)管記錄。這使得中國建材在1154家被監(jiān)測的上市公司中,長期占據(jù)著環(huán)境監(jiān)管記錄數(shù)量前列位置。”

針對第二批中央生態(tài)環(huán)保督察,生態(tài)環(huán)境部表示,督察組將堅持問題導向和結果導向,重點督察有關省(市)、中央企業(yè)、部門貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記等中央領導同志有關生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示情況,推動落實污染防治攻堅戰(zhàn)等黨中央、國務院生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況,落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展情況。針對中央企業(yè),還要督察其所屬企業(yè)單位環(huán)境守法和落實生態(tài)環(huán)境社會責任等情況。

資料顯示,這兩家央企在各自領域均屬于龍頭企業(yè),連續(xù)多年位居世界五百強企業(yè)之列。多年來,其在生態(tài)環(huán)境保護領域取得了哪些成效?以問題為導向的中央生態(tài)環(huán)境保護督察又會發(fā)現(xiàn)什么問題?督察組最后的評價又是什么?

我們拭目以待。
 

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