移動源污染治理需進一步深入推進
近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《中國移動源環(huán)境管理年報（2020）》（以下簡稱《年報》），公布了2019年全國移動源環(huán)境管理情況。今年發(fā)布的移動源污染年報有何不同？移動源管理方面有何經(jīng)驗值得推廣？未來會有哪些新的方向和發(fā)力點？就此，記者采訪了中國環(huán)境科學(xué)研究院機動車排污監(jiān)控中心副主任尹航。
移動源NOx和VOCs排放形勢嚴(yán)峻
“目前，移動源已經(jīng)成為我國NOx排放的首要貢獻源。”尹航告訴記者。
數(shù)據(jù)顯示，2019年，移動源排放NOx 1128.9萬噸，約占全國NOx排放總量的60%，是全國NOx排放總量的主要來源。其中，機動車排放635.6萬噸，占移動源排放的56.3%；重型柴油貨車保有量僅占機動車保有量的2.3％，排放量卻占機動車排放總量的72.0％，是移動源NOx污染防治的重點領(lǐng)域。
尹航表示，移動源VOCs排放，是VOCs污染防治的重點之一。2019年，移動源VOCs排放量為232.7萬噸，約占全國VOCs排放總量的20%，是全國VOCs排放總量的重要來源。
其中，機動車排放189.2萬噸，占移動源排放的81.3%，是移動源VOCs的主要來源；小型客車排放量約占機動車排放總量的63.8％，是移動源VOCs污染防治的重中之重。
此外，作為移動源NOx和VOCs協(xié)同減排的重要手段，新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭。2019年，我國新能源汽車生產(chǎn)124.2萬輛，銷售120.6萬輛，產(chǎn)銷量均占世界的50%以上，已連續(xù)5年產(chǎn)銷量居世界第一。“新能源汽車的大力推廣和使用，將大幅降低移動源NOx和VOCs排放。”尹航告訴記者。
車船結(jié)構(gòu)升級是移動源污染減排的重要措施之一
尹航介紹說：“雖然我國機動車保有量保持快速增長，但通過實施車船結(jié)構(gòu)升級、大宗貨物‘公轉(zhuǎn)鐵’、車用
油品升級、達標(biāo)監(jiān)管等措施，移動源排放量得到初步遏制。
他認(rèn)為，車船結(jié)構(gòu)升級是移動源污染減排的重要措施之一。
據(jù)測算，“十三五”期間，結(jié)構(gòu)升級帶來的NOx和VOCs減排量分別占機動車減排總量的54%、56%。”
目前，我國已建立起事前信息公開、事中達標(biāo)監(jiān)管、事后環(huán)保召回的新車達標(biāo)監(jiān)管體系。初步構(gòu)建‘天地車人’一體化的監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)機動車排放檢驗機構(gòu)和遙感監(jiān)測三級聯(lián)網(wǎng)，推進重型柴油車和非道路移動機械安裝在線監(jiān)控設(shè)備。“‘十三五’期間，達標(biāo)監(jiān)管工作帶來的NOx和VOCs減排量分別占機動車減排總量的37%、33%。”尹航說。
尹航認(rèn)為，精準(zhǔn)治污的前提首先是要排放量底數(shù)精準(zhǔn)，然后才能做到問題精準(zhǔn)，時間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)，才能有的放矢地提高污染防治工作的成效。
他認(rèn)為，移動源NOx和VOCs排放量大，是PM2.5和臭氧控制的重要污染源。就移動源來看，NOx污染防治的重點是柴油機，VOCs污染防治的重點是汽油機。
“‘十四五’期間，應(yīng)進一步深化實施移動源NOx和VOCs協(xié)同減排治理，通過軌道化、清潔化和電動化工程實現(xiàn)PM2.5和O3濃度指標(biāo)的改善。”尹航告訴記者。
未來需加強相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)的研發(fā)
尹航表示，未來移動源污染防治，除了要持續(xù)推進車船結(jié)構(gòu)升級和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整外，還要加強相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)的研發(fā)，在移動源NOx和VOCs協(xié)同減排方面突破技術(shù)、管理難點，實現(xiàn)依法、科學(xué)和精準(zhǔn)減排。應(yīng)重點開展以下工作：
持續(xù)推進車船結(jié)構(gòu)升級。車船結(jié)構(gòu)升級是改善移動源排放最重要的手段，‘十四五’期間應(yīng)科學(xué)推進車船結(jié)構(gòu)升級，重點推進實施國六汽車、國四非道路移動機械以及國二船舶排放標(biāo)準(zhǔn)。
深度推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。“十三五”運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整京津冀及周邊地區(qū)取得積極進展，“十四五”應(yīng)繼續(xù)向縱深發(fā)展，著重從貨運規(guī)劃、運能供給匹配等方面提升和實施，實現(xiàn)大宗貨物清潔化運輸。制定‘十四五’和中長期國家貨物運輸發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)深化推進大宗貨物和城市生產(chǎn)生活物資“公轉(zhuǎn)鐵”和“公轉(zhuǎn)水”。
加快移動源監(jiān)管技術(shù)和設(shè)備研發(fā)。加大移動源排放監(jiān)管技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)力度，構(gòu)建較為完善和有效的監(jiān)管、執(zhí)法技術(shù)體系，提高監(jiān)管和執(zhí)法效率。
完善移動源排放監(jiān)測、核查和核算技術(shù)支撐體系。建立高時空分辨率移動源動態(tài)排放清單，研究移動源VOCs（包括蒸發(fā)）排放特征及組分譜庫。推進能表征交通排放的移動和固定式路邊監(jiān)測站相結(jié)合的道路交通空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成國家交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測綜合大數(shù)據(jù)平臺。
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