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EHS丨違法處置危廢刑事法律責(zé)任

更新時(shí)間:2021-01-04 10:54 來源:環(huán)境安全合規(guī)與爭議解決 作者: 張秀秀 閱讀:3739 網(wǎng)友評(píng)論0

危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物!吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年修訂)第八十條 從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務(wù)院制定。

禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。

禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。

現(xiàn)行的《中華人民共和國刑法》第三百三十八條“違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金”。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號(hào))第一條第(二)項(xiàng)“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重污染環(huán)境”。

2020年12月26日全國人大常委會(huì)通過的《中華人民共和國刑法修正案(十一)》第四十項(xiàng),將刑法第三百三十八條修改為:“違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;有下列情形之一的,處七年以上有期徒刑,并處罰金:

“(一)在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì),情節(jié)特別嚴(yán)重的;

“(二)向國家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì),情節(jié)特別嚴(yán)重的;

“(三)致使大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

“(四)致使多人重傷、嚴(yán)重疾病,或者致人嚴(yán)重殘疾、死亡的。“有前款行為,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”

律師提示,污染攻堅(jiān)戰(zhàn)是持久戰(zhàn),刑事立法繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境違法成本及懲戒震懾力度,需要企業(yè)引起高度重視。產(chǎn)廢企業(yè)或單位個(gè)人,應(yīng)按當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境管理部門的細(xì)化要求按時(shí)、合規(guī)申報(bào)產(chǎn)生危廢的計(jì)劃、類別、數(shù)量、去向,同時(shí)必須采取有效的防滲、防漏、防揚(yáng)散等措施進(jìn)行臨時(shí)貯存,處置應(yīng)嚴(yán)格核實(shí)(注意:不僅是簡單審核噢!)并交給有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證及處置能力的第三方單位進(jìn)行處置。

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