連云港一男子伏季休漁期非法捕撈黃蛤被查獲，無力承擔(dān)修復(fù)費用
江蘇省連云港贛榆區(qū)一男子在海洋伏季休漁期內(nèi)非法捕撈黃蛤被查獲后，案件審理過程中，出現(xiàn)了難題，涉案人因家中遭遇變故，無力承擔(dān)該案的海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用。這種情況下，該如何判決？
日前，當(dāng)?shù)胤ㄔ号刑庍@名男子以勞務(wù)代償方式替代生態(tài)環(huán)境損害賠償。該案系全國首例適用《民法典》保護海洋生態(tài)環(huán)境案。10余名市人大代表、政協(xié)委員以及40多名漁民參與了旁聽。
伏季休漁期違法捕撈2800多公斤黃蜆子
連云港市贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)小口村臨海，是傳統(tǒng)的以漁業(yè)捕撈生產(chǎn)和海產(chǎn)品初加工為主的村子。在高額利潤的誘惑下，有些人鋌而走險，以損害海洋生態(tài)環(huán)境為代價，進(jìn)行非法捕撈。
2020年5月19日-5月20日，孫某某明知該時期為海洋伏季休漁期，仍駕駛漁船在連云港海域使用國家禁止使用漁具拖曳水沖齒耙耙刺捕撈黃蛤（俗成“黃蜆子”）2820公斤，經(jīng)漁政部門拍賣得款人民幣15228元。
同年9月24日，連云區(qū)人民檢察院以孫某某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪向灌南縣人民法院灌河流域環(huán)境資源法庭提起公訴。
檢察機關(guān)委托連云港市海洋與漁業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心海洋牧場管理科科長伏光輝出具的專家意見表明，連云港海域“黃蛤”（俗稱“黃蜆子”）資源豐富，該類海洋生物可作為海洋魚蝦蟹等生物天然餌，具有極其強大的濾水、固碳等功能，使用涉案禁用漁具利用水泵將這種埋棲生活的貝類生物沖翻入網(wǎng)、沖洗過濾，損害海洋生物資源本身的同時，也間接損害了海洋生物累積、海洋棲息地價值等海洋生態(tài)。
該案中，孫某某在禁漁期使用禁用漁具損害海洋漁業(yè)資源和海洋生態(tài)，需承擔(dān)修復(fù)費用人民幣7.19萬元。
2021年1月1日，《民法典》正式實施，其中侵權(quán)責(zé)任編增加了“破壞生態(tài)”這一侵權(quán)形態(tài)，將環(huán)境侵權(quán)責(zé)任細(xì)化為“破壞生態(tài)”和“污染環(huán)境”兩種情形，這為“破壞生態(tài)”侵權(quán)責(zé)任的主張?zhí)峁┝藢嶓w法依據(jù)。
違法捕撈人用兩年勞務(wù)代償修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境
“沒想到在禁漁期捕撈了2800多公斤的黃蛤會給海洋生態(tài)造成如此大的危害。”被告人孫某某當(dāng)庭悔罪道。
被告人孫某某世代以捕魚為生，家庭經(jīng)濟困難，有兩個孩子在上學(xué)，無能力賠償7.19萬元的修復(fù)費用，但愿意通過勞務(wù)代償?shù)姆绞匠袚?dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
“雖然該案的法律事實發(fā)生在《民法典》實施前，但是引用《民法典》新增加的‘生態(tài)破壞’的侵權(quán)形態(tài)更加有利于保護海洋生態(tài)環(huán)境。”連云區(qū)人民檢察院第四檢察部主任說。
連云區(qū)人民檢察院在調(diào)查核實其家庭經(jīng)濟情況后，根據(jù)江蘇省“灣長制”工作屬地管轄的工作辦法，委托小口村村民委員會出具“勞務(wù)代償”方案，確定孫某某通過以特定方式勞務(wù)代償在兩年時間替代性開展海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。
巡回法庭設(shè)在被告人戶籍所地，審理普法并行
2021年1月6日，連云區(qū)人民檢察院向灌南縣人民法院灌河流域環(huán)境資源法庭提起刑事附帶民事公益訴訟，灌河流域環(huán)境資源法庭在孫某某戶籍所在地小口村召開巡回法庭，將刑事犯罪與民事公益訴訟一并公開審理。
法庭判決，被告人孫某某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處拘役四個月，緩刑六個月；捕撈漁具拖曳水沖齒耙耙刺網(wǎng)予以沒收；漁獲物拍賣款15228元予以追繳；被告人孫某某于本判決生效后三十日內(nèi)，在連云港市級以上媒體向社會公開賠禮道歉。
法庭還當(dāng)庭判決：孫某某對小口村附近1300米海岸線進(jìn)行284天（每年5月1日至9月1日的禁漁期內(nèi)）的巡護清潔，以每日300元的勞動費折抵賠償7.19萬元的修復(fù)費用。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
