環(huán)境熱評(píng) | 將督察作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)
第二輪第三批8個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組目前已全部完成督察進(jìn)駐。在進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)上，8。ㄗ灾螀^(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)同志均作了動(dòng)員講話，表示將以此次督察為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃部署要求，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展道路。這種高站位的表態(tài)值得肯定，體現(xiàn)出8省（自治區(qū)）已經(jīng)有了以督察推動(dòng)“十四五”開好局、起好步的思想認(rèn)識(shí)。
在此前幾批中央生態(tài)環(huán)保督察中，各地各部門積極做好督察整改“后半篇文章”，集中力量解決了一批突出的生態(tài)環(huán)境問題，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)了群眾生態(tài)環(huán)境獲得感。比如，被寧夏人尊稱為“父親山”的賀蘭山，曾遭遇無序和野蠻開采，山體被嚴(yán)重破壞，2016年督察反饋時(shí)曾被指出存在3個(gè)突出問題。之后，賀蘭山生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)正式打響，寧夏回族自治區(qū)不僅開展了生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合整治，還積極探索資源枯竭型城市高質(zhì)量綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。類似的案例還有不少，督察成效得到各方肯定。
但同時(shí)我們也看到，保護(hù)與發(fā)展的矛盾仍然突出，生態(tài)破壞、環(huán)境污染問題仍然存在，在一些地方還相當(dāng)嚴(yán)重。在第二輪第二批督察反饋意見中就提到，有的地方和部門對(duì)高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識(shí)不深，存在畏難情緒，工作出現(xiàn)反復(fù)。比如，某市六大高耗能產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中的比重由2017年的33.5%上升至2019年的35.4%。還有的地方和部門放松了生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，搞變通、做選擇。究其原因，根子上還是思想認(rèn)識(shí)不到位，不愿擔(dān)當(dāng)作為，不敢啃“硬骨頭”。
面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，習(xí)近平總書記始終心系生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在赴地方考察、出席國內(nèi)外重大會(huì)議時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，并向國際社會(huì)作出了努力爭取2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的莊嚴(yán)承諾。這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持新發(fā)展理念的戰(zhàn)略定力和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定決心。“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求不會(huì)降低，力度不會(huì)削弱，任務(wù)不會(huì)減輕。
作為“十四五”開局之年的首批督察，一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容就是貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況。當(dāng)前，各地正在對(duì)標(biāo)國家“十四五”規(guī)劃綱要，規(guī)劃本地發(fā)展藍(lán)圖。一些現(xiàn)象表明，一些地方在經(jīng)濟(jì)增長上存在追求“開門紅”的沖動(dòng)，還有一些企業(yè)在生產(chǎn)上存在趕進(jìn)度、搶利潤的念頭。但越是發(fā)展心切，越要保持頭腦清醒。各地要通過此次督察，檢視成果、發(fā)現(xiàn)問題，確保地方發(fā)展與中央的要求方向一致、目標(biāo)一致，以贏得高質(zhì)量發(fā)展的良好開局。
督察不僅是對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全面體檢，也是一次醫(yī)治痼疾的重要契機(jī)。各地應(yīng)以正確的態(tài)度對(duì)待督察，把督察的壓力變?yōu)橥苿?dòng)問題解決的動(dòng)力，深入分析問題，積極尋找解決問題的對(duì)策辦法。過去幾批督察中，個(gè)別地方曾以“應(yīng)急響應(yīng)”為名，按區(qū)域和行業(yè)實(shí)施停工停業(yè)停產(chǎn)，“一律關(guān)停”“先停再說”等“一刀切”做法，給企業(yè)和百姓造成不少困擾。“一刀切”制造出的只是雷霆治污的假象，不僅難以產(chǎn)生長遠(yuǎn)效果，而且讓企業(yè)和群眾對(duì)中央大政方針造成誤解。
此次督察，明確提出了把嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，以及去產(chǎn)能“回頭看”落實(shí)情況作為重點(diǎn)。這釋放出了明確信號(hào)，我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，決不能為了經(jīng)濟(jì)增長，不顧質(zhì)量效益和生態(tài)環(huán)境后果。“十四五”規(guī)劃綱要中也明確提出，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%等具體指標(biāo)。各地應(yīng)保持以生態(tài)環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)定決心，在淘汰落后產(chǎn)能、壓減煤炭消費(fèi)總量等方面啃“硬骨頭”，拿出真招、實(shí)招、硬招，通過督察形成解決問題的合力。
各地要抓住中央生態(tài)環(huán)保督察這一重要契機(jī)，找準(zhǔn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的方向，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
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