涉及數(shù)萬家企業(yè) 新版環(huán)!半p高”產(chǎn)品名錄正醞釀
一項(xiàng)涉及長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海等地區(qū)數(shù)萬家企業(yè)的政策正在醞釀。
第一財(cái)經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到,《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2020年新增部分)》正在征求意見,并有望很快出臺(tái)。這一綜合名錄旨在有效遏制“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”(下稱“雙高”)產(chǎn)品生產(chǎn)、使用,鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)置使用環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
生態(tài)環(huán)境部綜合司介紹,自2007年以來,生態(tài)環(huán)境部組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和研究機(jī)構(gòu)制定《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》,并提供給國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行等有關(guān)部委,作為制定、調(diào)整環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)監(jiān)管政策的重要依據(jù),相關(guān)部委直接應(yīng)用《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》成果的政策達(dá)20多項(xiàng),為市場(chǎng)主體開展綠色投資、綠色生產(chǎn)以及綠色消費(fèi)等活動(dòng)提供重要參考。
《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2020年新增部分)》(征求意見稿)包括49項(xiàng)“雙高”產(chǎn)品、43項(xiàng)“雙高”產(chǎn)品除外工藝和7項(xiàng)土壤污染防治重點(diǎn)設(shè)備。
49項(xiàng)新增“雙高”產(chǎn)品中,石油和化學(xué)加工行業(yè)產(chǎn)品33項(xiàng),輕工行業(yè)產(chǎn)品8項(xiàng),黑色金屬加工行業(yè)產(chǎn)品3項(xiàng),有色金屬行業(yè)產(chǎn)品5項(xiàng)。主要產(chǎn)地分布在長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海等地區(qū)。
49種“雙高”產(chǎn)品包含《斯德哥爾摩公約》受控POPs物質(zhì)、嚴(yán)重危害兒童身體健康物質(zhì)、使用中存在重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量物質(zhì)、產(chǎn)生大量難處理廢水物質(zhì),以及其他生產(chǎn)或使用過程中存在高污染和高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì)。
對(duì)“雙高”產(chǎn)品進(jìn)行工藝區(qū)分,三氯蔗糖和磺化對(duì)位酯兩種產(chǎn)品生產(chǎn)工藝唯一且污染較重;生產(chǎn)氟蟲腈的兩種工藝污染都較重;含游離雙酚A的食品包裝內(nèi)壁涂料、含鉛鉻的鐵路車輛涂料等8種產(chǎn)品,生產(chǎn)或使用中對(duì)環(huán)境造成較嚴(yán)重污染。
第一財(cái)經(jīng)記者注意到,在具體的產(chǎn)品中,塑料彩印軟包裝、彩涂板、丙酮、再生鋁合金、牛磺酸、糖化酶、三聚甲醛、除草定、使用氯化石蠟增塑劑的塑料玩具等在市場(chǎng)上并不鮮見。
通過啟信寶查詢的結(jié)果顯示,在長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海等地區(qū),從事塑料彩印軟包裝、彩涂板生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量均在萬家以上,再生鋁合金、牛磺酸、糖化酶、氯化石蠟的生產(chǎn)企業(yè)也有數(shù)千家。
第一財(cái)經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到,根據(jù)《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》,環(huán)境部門曾針對(duì)享受出口退稅優(yōu)惠政策的“雙高”產(chǎn)品以及仍在開展加工貿(mào)易的“雙高”產(chǎn)品,分別向有關(guān)部門提出了取消出口退稅、禁止加工貿(mào)易的建議。
上一版《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》是2017年版的。截至目前,生態(tài)環(huán)境部門共列出900多項(xiàng)“雙高”產(chǎn)品,包括生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量污染物(如二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮)的產(chǎn)品,產(chǎn)生大量揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)的產(chǎn)品,以及涉重金屬污染的產(chǎn)品和高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。
第一財(cái)經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到,該部正開展綜合名錄基礎(chǔ)研究,不斷擴(kuò)大綜合名錄的覆蓋范圍。生態(tài)環(huán)境部表示,將繼續(xù)將環(huán)境影響大、可能造成嚴(yán)重危害的“雙高”產(chǎn)品納入綜合名錄,建立環(huán)境成本合理負(fù)擔(dān)機(jī)制,減緩和消除“雙高”產(chǎn)品大量生產(chǎn)、出口、消費(fèi)形成的環(huán)境損害和環(huán)境隱患,使綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)、綠色工藝獲得更大的市場(chǎng)空間。

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