河南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布省委專項督察反饋意見整改進度 生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善
2020年11月13日至28日，河南省委第十一污染防治攻堅戰(zhàn)實施情況暨黃河流域生態(tài)保護專項督察組（以下簡稱督察組）對省生態(tài)環(huán)境廳開展了專項督察。8月25日，記者從河南省生態(tài)環(huán)境廳了解到，針對反饋意見提出的4個方面問題，省生態(tài)環(huán)境廳逐項整改、狠抓落實，整改工作取得階段性成效。
問題一 “生態(tài)環(huán)境質量仍待提高”
針對督察組反饋的“大氣環(huán)境形勢嚴峻”問題，省生態(tài)環(huán)境廳進一步強化重污染天氣應對，提升環(huán)境精細化管理水平，促進相關行業(yè)高質量發(fā)展，全省環(huán)境空氣質量污染指數大幅下降，環(huán)境質量持續(xù)得到改善。2020年，我省多項環(huán)境空氣質量指標達到近年來最高水平。其中，PM10、PM2.5年均濃度同比分別下降13.5%、11.9%，全省空氣質量優(yōu)良天數共245天，是2015年以來最好的一年。
為推進河流斷面穩(wěn)定達標，省生態(tài)環(huán)境廳在金堤河流域持續(xù)加強工業(yè)污染治理，推進農業(yè)農村污染治理和污水處理設施建設；在蟒河流域深入開展入河排污口排查整治，強化畜禽養(yǎng)殖污染治理，全力推進農村生活污水治理；在陽平河、弘農澗河分別建成含重金屬礦渣無害化處理處置項目和含重金屬底泥無害化處理處置項目。今年1—6月份，陽平河張村橋斷面水質、弘農澗河坡頭橋和窄口長橋斷面水質均達標。
在農村環(huán)境治理方面，切實加強組織領導和工作保障，因地制宜選擇治理技術模式，同時強化污水設施運維管理。計劃2021年年底前，對現(xiàn)有農村生活污水處理設施全面排查，對不能正常運行的，查明原因，分類改造，逐步解決建而不用的問題。
問題二 “企業(yè)環(huán)境問題依然多發(fā)”
為完善企業(yè)污染防治設施，省生態(tài)環(huán)境廳深入推行排污單位“一證式”“一體化”執(zhí)法監(jiān)管，實施違法通報和曝光制度，嚴懲環(huán)境違法，同時全面推進排污許可證后管理、監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理。
對于“個別企業(yè)超標排污”和“工業(yè)企業(yè)無組織排放問題比較突出”問題，省生態(tài)環(huán)境廳積極推進全省廢水、廢氣排污單位自動監(jiān)控設施建設，截至目前，全省共有5000余家排污單位安裝了自動監(jiān)控設施。同時大力推進治理任務落實，完善污染治理保障措施，制定發(fā)布了多項環(huán)境保護技術規(guī)范和標準。
針對“散亂污”治理，省生態(tài)環(huán)境廳在全省建立“省級考核、市級督察、縣鄉(xiāng)整治、鄉(xiāng)級排查、網格監(jiān)管”的責任機制，有效遏制、打擊了散亂污“死灰復燃”苗頭。
問題三 “重污染天氣應急管控還不到位”
實施重污染天氣應對聯(lián)防聯(lián)控。擴充完善了河南省空氣質量預報系統(tǒng)功能，極大提升了預報能力及重污染天氣分析能力。同時，在預警前召開全省大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控及重污染應急應對會商會，預警期間每日加密預報和提醒污染區(qū)域。
落實差異化管控措施。修訂完善了《河南省重污染天氣應急預案》，印發(fā)了《關于做好2020年重點行業(yè)績效分級和重污染天氣應急減排清單修訂工作的通知》等配套規(guī)定，指導各地以污染源排放清單為基礎，按照企業(yè)污染排放績效水平、所處區(qū)域以及對環(huán)境影響程度等實際情況進行績效分類管理。去年，全省納入應急減排清單的工業(yè)企業(yè)52380家，其中認定A級企業(yè)51家、B級企業(yè)413家、績效引領性企業(yè)530家。
完善智能化監(jiān)管手段。建立健全了研判、預警、監(jiān)控、督察、問責等有效管控機制，預警期間每日會商研判發(fā)布預警響應和應急響應有關要求，通過污染天氣信息管理系統(tǒng)和環(huán)保電力省級監(jiān)管平臺，每日跟蹤調度全省工業(yè)企業(yè)用電量和重點污染源在線監(jiān)測數據變化情況，實施全地域、全時段、全過程的動態(tài)監(jiān)管，確保預警期間停限產企業(yè)應停盡停，應限盡限。
問題四 “黃河流域污染隱患和環(huán)境風險不容忽視”
省生態(tài)環(huán)境廳積極推進農業(yè)面源污染治理，擬在黃河流域選擇部分試點縣，為全省農業(yè)面源污染調查監(jiān)測與績效評估工作探索經驗和方法。同時推動農業(yè)面源污染監(jiān)督指導工作，加強省級層面的統(tǒng)籌規(guī)劃。
為降低尾礦庫對黃河流域造成的環(huán)境風險隱患，今年5月，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關于做好汛期尾礦庫環(huán)境風險隱患排查治理與環(huán)境應急準備工作的通知》，明確要求相關省轄市編制尾礦庫排查整治工作方案，做到排查防控工作有方案、有部署，排查出的問題有清單、有整改。截至2021年7月底，共排查發(fā)現(xiàn)隱患尾礦庫22座，目前正在積極推進整改。
省生態(tài)環(huán)境廳有關負責人表示，接下來，省生態(tài)環(huán)境廳將進一步強化思想認識，把整改工作作為一項長期任務，持續(xù)深入推進并適時開展“回頭看”，同時健全制度機制，用制度規(guī)范行為、用制度防范風險。
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