生態(tài)環(huán)境部：鋼鐵業(yè)錯峰生產(chǎn)方案制定是否常態(tài)化尚不確定
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“現(xiàn)在唯一常態(tài)化制訂錯峰生產(chǎn)方案的是水泥行業(yè)，鋼鐵行業(yè)今年為首次，今后是否常態(tài)化，還要視國家政策、行業(yè)具體情況等而定。”10月29日，在生態(tài)環(huán)境部10月例行新聞發(fā)布會上，大氣環(huán)境司副司長、一級巡視員吳險峰回應(yīng)記者提問時表示。
據(jù)了解，10月12日，工信部辦公廳和生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)2021-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知》，這是國家首次針對鋼鐵行業(yè)推出的錯峰生產(chǎn)方案。吳險峰介紹，今年專門出臺鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案，主要是基于中央對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”這一新的決策部署，以及考慮到京津冀及周邊地區(qū)錯峰生產(chǎn)對全國同期鋼鐵產(chǎn)量的重要影響而制定的。
記者還從發(fā)布會上獲悉以下重要信息。
第一，《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》（下稱攻堅(jiān)方案）將于近期發(fā)布，共有十項(xiàng)具體任務(wù)。《中國冶金報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，與鋼鐵行業(yè)關(guān)系密切的就占到了7項(xiàng)，包括堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展、落實(shí)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)量相關(guān)要求、積極穩(wěn)妥實(shí)施散煤治理、扎實(shí)推進(jìn)VOCs治理突出問題排查整治、加快推進(jìn)柴油貨車污染治理、推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”、有效應(yīng)對重污染天氣。其中，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，將結(jié)合今年5月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》，特別嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控、產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域消減、煤炭減量替代這幾項(xiàng)要求，對不符合要求的堅(jiān)決整改。
第二，今年秋冬季大氣污染防治方案，更加突出精準(zhǔn)、科學(xué)和依法治污， 堅(jiān)決反對“一刀切”。一方面，在范圍上更加聚焦，攻堅(jiān)范圍從往年的京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原和長三角總共80個地級以上城市，變化為聚焦59個城市，有進(jìn)有出。長三角區(qū)域除保留7個城市參照執(zhí)行外，其他城市不再納入攻堅(jiān)范圍；還將增加河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市。另一方面，在措施上更加突出精準(zhǔn)施策。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績效分級、差異化減排，而不是大范圍停產(chǎn)，盡可能減少對企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾。
第三，今年秋冬季污染防治跟往年有三大不同。一是側(cè)重點(diǎn)上，聚焦鋼鐵、焦化、石化、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)的突出問題，包括旁路偷排、超標(biāo)排放、治污設(shè)施未安裝或不正常運(yùn)行、自動監(jiān)測不正常運(yùn)行或弄虛作假等，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。二是方式上，加大幫扶力度。組織常規(guī)組開展“有溫度”的常態(tài)幫扶，為基層和企業(yè)送政策、送技術(shù)、送服務(wù)，充分發(fā)揮幫扶效能。三是手段上，拓展非現(xiàn)場監(jiān)管方式應(yīng)用。但非現(xiàn)場監(jiān)管還不能完全代替現(xiàn)場監(jiān)管。
第四，10月28日，中國政府已向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處正式提交《中國落實(shí)國家自主貢獻(xiàn)成效和新目標(biāo)新舉措》（下稱《自主貢獻(xiàn)》）和《中國本世紀(jì)中葉長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略》。這是中國履行《巴黎協(xié)定》的具體舉措，體現(xiàn)了中國推動綠色低碳發(fā)展、積極應(yīng)對全球氣候變化的決心和努力。其中，《自主貢獻(xiàn)》提出了新的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)：二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右。
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