以案說法 | 一圖多用 偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)？佛山一環(huán)境檢測公司被罰12萬元！
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，禪城某環(huán)境檢測公司偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，被罰12萬元。
案件詳情
佛山市生態(tài)環(huán)境局在日常檢查工作中發(fā)現(xiàn)禪城某環(huán)境檢測公司存在監(jiān)測數(shù)據(jù)疑似造假問題，7月20日，市生態(tài)環(huán)境局組織對該檢測公司開展現(xiàn)場檢查，經(jīng)查閱該公司編制的檢測報告和原始記錄、儀器設(shè)備記錄，發(fā)現(xiàn)該公司編制的多份檢測報告中存在原子吸收譜圖完全一致的問題（譜圖中的曲線、濃度、分析時間等均完全一致）的問題，而該公司僅有一臺原子吸收分光光度計，而同一個時間只能出具一個分析結(jié)果。
法條鏈接
經(jīng)調(diào)查詢問，該公司在使用原子吸收分光光度計分析水質(zhì)重金屬指標時，多次將同一分析譜圖運用到不同樣品中，依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕175號）第五條第一款第一項，該公司的行為屬于使用其他樣品的譜圖替代相關(guān)樣品的譜圖的情況，構(gòu)成偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為。
該公司偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為違反了《廣東省水污染防治條例》第二十三條第三款的規(guī)定。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《廣東省水污染防治條例》第六十三條，對該公司處罰款12萬元。
《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕175號）第五條第一款第一項：偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，系指沒有實施實質(zhì)性的環(huán)境監(jiān)測活動，憑空編造虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，包括以下情形：（一）紙質(zhì)原始記錄與電子存儲記錄不一致，或者譜圖與分析結(jié)果不對應(yīng)，或者用其他樣品的分析結(jié)果和圖譜替代的。
《廣東省水污染防治條例》第二十三條第三款：環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和開展自行監(jiān)測的排污單位應(yīng)當按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動，不得有隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。任何單位和個人不得偽造或者篡改環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測報告。
《廣東省水污染防治條例》第六十三條：環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，未按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動，造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失實的，由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，并可處二萬元以上五萬元以下的罰款；有隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的，由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
《刑法修正案》（十一）第二十五、將刑法第二百二十九條修改為：承擔資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)、保薦、安全評價、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：（一）提供與證券發(fā)行相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評估、會計、審計、法律服務(wù)、保薦等證明文件，情節(jié)特別嚴重的；（二）提供與重大資產(chǎn)交易相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評估、會計、審計等證明文件，情節(jié)特別嚴重的；（三）在涉及公共安全的重大工程、項目中提供虛假的安全評價、環(huán)境影響評價等證明文件，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受特別重大損失的。有前款行為，同時索取他人財物或者非法收受他人財物構(gòu)成犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。第一款規(guī)定的人員，嚴重不負責任，出具的證明文件有重大失實，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
案件啟示
環(huán)境檢測機構(gòu)要不斷強化機構(gòu)主體自律意識，明確檢驗檢測活動第一責任人的義務(wù)及責任，進一步提升自身的管理水平和業(yè)務(wù)能力，樹立守法、誠信理念，營造良好的行業(yè)風氣。
加強對《廣東省環(huán)境保護條例》《廣東省水污染防治條例》《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的學習培訓，進一步完善管理體系，加強人員配合和內(nèi)部管理，保障數(shù)據(jù)真實、客觀、有效。
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