先有養(yǎng)殖地后劃保護區(qū)，法院如何判？
【谷騰環(huán)保網訊】最高人民法院近日發(fā)布服務和保障長三角一體化發(fā)展典型案例，其中一起案例因統(tǒng)籌兼顧了企業(yè)合法權益與公共利益保護，引起了廣泛關注。
安徽省蚌埠市五河縣和協家禽養(yǎng)殖有限公司（以下簡稱和協養(yǎng)殖公司）系大學畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經辦的民營企業(yè)，已依法辦理了經營所需的各類證照。后因該公司養(yǎng)殖地被劃定為當地飲用水源二級保護區(qū)，該區(qū)域禁止從事規(guī)；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)務。
2018年12月3日，五河縣環(huán)境保護委員會辦公室向安徽電力五河供電有限責任公司（以下簡稱五河供電公司）發(fā)出《關于對張家溝沿岸迎水面多家畜禽養(yǎng)殖戶實施徹底斷電的通知》，通知載明：按照五河縣人民政府統(tǒng)一部署，經五河縣農委、頭鋪鎮(zhèn)人民政府等單位聯合排查，要求五河供電公司接到通知后3個工作日內對違法養(yǎng)殖戶實施徹底斷電處理。
2019年1月16日，五河供電公司停止向和協養(yǎng)殖公司供電。和協養(yǎng)殖公司不服，向法院提起行政訴訟，請求確認五河縣政府上述行政行為違法。安徽省蚌埠市中院一審判決駁回和協養(yǎng)殖公司的訴訟請求。和協養(yǎng)殖公司不服，向安徽省高院提起上訴。
二審法院從和協養(yǎng)殖公司的核心訴求著手，積極組織雙方當事人就企業(yè)后續(xù)經營、搬遷補償等問題進行協調。最終，五河縣政府協助和協養(yǎng)殖公司另外找到合適的養(yǎng)殖地點，并協調相關職能部門依法及時為和協養(yǎng)殖公司辦理繼續(xù)從事家禽養(yǎng)殖業(yè)務所需的各項審批手續(xù)。
對于和協養(yǎng)殖公司因搬遷造成的損失，五河縣政府亦承諾將依法予以補償。和協養(yǎng)殖公司主動申請撤回上訴及一審起訴，安徽省高院裁定予以準許。
談及此案，相關負責人表示，隨著長三角一體化發(fā)展的不斷深入，法治政府建設的重要性日益凸顯，企業(yè)合法權益和公共利益保護之間的平衡問題往往會給政府依法行政帶來極大挑戰(zhàn)。人民法院通過行政訴訟監(jiān)督行政機關依法履職，引導政府用法治思維和法治方式來解決問題，可以促進有效市場和有為政府更好地結合。通過建立府院聯動機制，不斷加強政府與法院之間的協作聯動，有序推進法治政府建設、多元矛盾化解等工作，實現行政與司法的良性互動。
本案中，人民法院從保護企業(yè)合法權益和實質性化解矛盾的角度出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)合法權益和公共利益保護，通過府院聯動，協調解決和協養(yǎng)殖公司后續(xù)經營、搬遷補償等根本問題，促進矛盾公正、高效、實質性化解，實現法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。
本案是人民法院踐行司法為民宗旨，為建設法治中國、法治政府、法治社會提供司法保障的生動實踐，對于提升社會治理能力和社會治理體系現代化水平具有重要意義。
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