不斷完善我國海洋保護(hù)地體系
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】浙江省寧波市奉化的一個(gè)小漁村里，留存著沈國軍童年最美好的回憶。“我的家鄉(xiāng)在中國四大漁場(chǎng)之一的舟山漁場(chǎng)，我是漁民的兒子，從小在海邊長(zhǎng)大。” 這讓全國政協(xié)委員、銀泰集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)、桃花源生態(tài)保護(hù)基金會(huì)執(zhí)行主席沈國軍對(duì)海洋始終有一種難以割舍的情結(jié)。
因?yàn)樾南岛Ｑ笊鷳B(tài)保護(hù)，時(shí)常關(guān)注著海洋的未來，沈國軍在履職期間，將目光聚焦在構(gòu)建高質(zhì)、高效、高新的海洋保護(hù)地體系上。他說：“不斷完善我國海洋保護(hù)地體系，既是實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，更是建設(shè)美麗中國的題中應(yīng)有之義。”
“我親身經(jīng)歷了海洋生態(tài)的變化”
在沈國軍的記憶里，小時(shí)候只要去海里隨便撈一撈，就能獲得做一頓好飯的新鮮食材。“那時(shí)候的海洋是如此美麗，不僅有沙灘、礁石，還有海鷗和各種魚。”談起童年時(shí)對(duì)海洋的印象，沈國軍沉浸在幸福的回憶中。
“后來我去外地參加工作，偶爾回家再看到的海洋就是完全不同的場(chǎng)景了。這些年，我親身經(jīng)歷了海洋生態(tài)的變化。”
一段時(shí)間以來，因?yàn)槿祟惢顒?dòng)的擴(kuò)張，海洋生態(tài)曾遭受到不同程度的破壞，對(duì)海洋的保護(hù)刻不容緩。沈國軍介紹：“在海洋生態(tài)環(huán)境面臨種種威脅的情況下，通過建立海洋保護(hù)地能提升海洋應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的韌性，這也是海洋生態(tài)環(huán)境治理中最常見的政策工具。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國共建立各級(jí)各類海洋保護(hù)地271處，總面積約12.4萬平方公里，在維持生物多樣性、提升生態(tài)服務(wù)功能、推動(dòng)陸海統(tǒng)籌等方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著氣候變化的趨勢(shì)加劇及人類對(duì)海洋開發(fā)的力度加大，雙重挑戰(zhàn)使得海洋生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性愈加凸顯，迫切需要數(shù)量更多、管控更嚴(yán)、連通性更好的海洋保護(hù)地來維護(hù)我國的生態(tài)安全。
加快構(gòu)建高質(zhì)、高效、高新的海洋保護(hù)地體系
保護(hù)好海洋，才能留住更多人美好的童年記憶。
實(shí)際上，我國在海洋保護(hù)地體系建設(shè)中做了很多工作，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然我國海洋保護(hù)地?cái)?shù)量眾多，但在覆蓋面積上僅占我國主張管轄海域的4.1%。
一些保護(hù)地覆蓋面積過小，存在破碎化、孤島化等現(xiàn)象，尚未形成生態(tài)連通性良好的網(wǎng)絡(luò)格局，難以對(duì)關(guān)鍵物種尤其是洄游物種實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)。還有一些海洋保護(hù)地體系缺乏總體發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，既存在不同保護(hù)地交叉重疊的情況，也存在關(guān)鍵生物多樣性區(qū)域的保護(hù)空缺。
總體而言，我國海洋保護(hù)地目前還存在缺少整體規(guī)劃、結(jié)構(gòu)不合理、管理不到位等問題，距離真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)目標(biāo)還有較大提升空間。“我們亟須構(gòu)建高質(zhì)、高效、高新的海洋保護(hù)地體系，切實(shí)回應(yīng)人與自然和諧共生的時(shí)代之思。”沈國軍表示。
具體而言，要加強(qiáng)全國海洋保護(hù)地的統(tǒng)籌規(guī)劃。沈國軍建議，要通過建立海洋智庫，建立多利益攸關(guān)方的協(xié)同融合機(jī)制，結(jié)合海洋保護(hù)地上級(jí)主管部門和管理機(jī)構(gòu)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將海洋保護(hù)地規(guī)劃有機(jī)融入國土空間規(guī)劃和海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃。通過對(duì)全國海洋保護(hù)地的統(tǒng)籌規(guī)劃，達(dá)到既推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海洋保護(hù)地覆蓋面積增加，也加速形成生態(tài)連通性良好的海洋保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)的目的。
當(dāng)然，還要加大對(duì)海洋保護(hù)地的管理投入。通過明確梳理全國所有海洋保護(hù)地的邊界位置及其對(duì)應(yīng)監(jiān)管職能，夯實(shí)已建成海洋保護(hù)地的成效評(píng)估和適應(yīng)性管理制度，全面提高海洋保護(hù)地的監(jiān)管地位和能力。
呼吁更多人到一線，為海洋保護(hù)貢獻(xiàn)力量
海洋保護(hù)地并不是獨(dú)立于社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)之外的“孤島”，它的建設(shè)需要社會(huì)各界力量的參與和投入。“特別是在應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下，海洋保護(hù)變得更加復(fù)雜也更具有挑戰(zhàn)性。”沈國軍告訴記者。
2017年，沈國軍推動(dòng)銀泰基金會(huì)和桃花源基金會(huì)一起與昆山杜克大學(xué)合作，發(fā)起了“藍(lán)色先鋒”項(xiàng)目，旨在培養(yǎng)中國海洋保護(hù)方向的人才。幾年來，已經(jīng)有80多名學(xué)員接受了“藍(lán)色先鋒”的培訓(xùn)，他們現(xiàn)在大部分都活躍在中國海洋保護(hù)的一線，為海洋保護(hù)貢獻(xiàn)力量。
“其實(shí)，在很多方面我們都應(yīng)當(dāng)引入更多元化的社會(huì)力量。比如對(duì)海洋保護(hù)地的管理、海洋保護(hù)地的監(jiān)測(cè)和科學(xué)研究，以及海洋保護(hù)地的公眾宣傳。”沈國軍說，“高水平海洋保護(hù)地的背后應(yīng)該有一群熱愛海洋，也愿意去探索海洋的人。”
在未來的海洋保護(hù)地建設(shè)與管理中，高新技術(shù)的引入和高端人才的培養(yǎng)將發(fā)揮事半功倍的作用。通過培養(yǎng)專業(yè)人才，建立具有環(huán)境科學(xué)、生命科學(xué)、海洋科學(xué)、大數(shù)據(jù)和人工智能等復(fù)合專業(yè)背景的海洋科學(xué)支撐團(tuán)隊(duì)，與高校、科研院所、高科技企業(yè)建立長(zhǎng)效科研合作機(jī)制，建立海洋自然保護(hù)地的“智慧大腦”。
不久前，沈國軍參加了桃花源基金會(huì)“2022年藍(lán)色先鋒”項(xiàng)目的開學(xué)典禮。“看到這么多年輕人因?yàn)闊釔酆Ｑ，加入保護(hù)一線的隊(duì)伍，我特別高興。也希望有更多的年輕人能保持自己的熱情，堅(jiān)定自己在海洋保護(hù)領(lǐng)域長(zhǎng)期工作的決心，為中國海洋保護(hù)做出貢獻(xiàn)。”沈國軍說。
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