四川將出臺環(huán)境空氣質(zhì)量積分排名辦法
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“在‘穩(wěn)中求進(jìn)’的總基調(diào)上，四川省擬出臺環(huán)境空氣質(zhì)量積分排名辦法，對空氣質(zhì)量的數(shù)據(jù)變化實(shí)行量化管理。”在四川省生態(tài)環(huán)境廳日前舉行的新聞發(fā)布會上，省生態(tài)環(huán)境廳總工程師趙樂晨認(rèn)為，這將使常說的“以時保天、以天保月、以月保年”，在量化管理層面上形成一種管理制度。
“十四五”四川省大氣污染治理開局順利。2021年，全省優(yōu)良天數(shù)平均達(dá)326天，21個市州累積達(dá)6846天，其中，空氣質(zhì)量為優(yōu)的天數(shù)占44.5%，平均達(dá)162天，累積達(dá)3402天。“對接下來的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，四川省將持續(xù)加強(qiáng)常態(tài)化管控，強(qiáng)化精細(xì)化管理，推動環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升。”趙樂晨說。
分時量化空氣質(zhì)量目標(biāo)
力爭“保良消重”
環(huán)境空氣質(zhì)量積分排名辦法的出臺，備受關(guān)注。
據(jù)趙樂晨介紹，主要是針對PM2.5、優(yōu)良天數(shù)率、重污染情況等國家考核約束性指標(biāo)日積月累的特點(diǎn)，按照每月、每日乃至小時數(shù)據(jù)的變化給予量化積分，以此推動各市（州）細(xì)化管理，閉環(huán)管控，盯緊目標(biāo)動態(tài)情況，力爭“保良消重”。
辦法的制定，基于往年的數(shù)據(jù)分析。趙樂晨透露，目前，四川省的污染天氣以輕度污染為主，占比約85%，重度污染天氣占比約0.2%，“‘保良消重’是今后全省大氣環(huán)境管理方向。”趙樂晨介紹說，在此基礎(chǔ)上，環(huán)境空氣質(zhì)量積分管理辦法按照目標(biāo)導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、問題導(dǎo)向的原則，深化以時保日、以日保月、以月保年的理念。
其中，改善導(dǎo)向被強(qiáng)化。具體而言，辦法對每日環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排100名的進(jìn)行加分、100名以后的進(jìn)行扣分，對環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)月度改善幅度排名前十的進(jìn)行加分、后十的進(jìn)行扣分，對優(yōu)良天數(shù)同比增加的進(jìn)行加分、同比減少的進(jìn)行扣分。
“特別是，對市州搶回優(yōu)良天以及遏制重污染天的動作進(jìn)行加分，激勵、引導(dǎo)各地爭先做正貢獻(xiàn)，推動空氣質(zhì)量‘只能更好、不能變壞’。”在趙樂晨看來，以前關(guān)注各城市主城區(qū)的管控較多，辦法增加轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）出現(xiàn)重度及以上污染天對市（州）進(jìn)行扣分，能鼓勵各地進(jìn)一步重視主城區(qū)周邊的傳輸影響，同時控制對毗鄰城市的傳輸影響，增強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控的效果。
值得注意的是，積分結(jié)果將用于各市（州）黨委、政府年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)考評，讓每天的工作努力都會量化體現(xiàn)為具體考評分?jǐn)?shù)，將助力壓實(shí)各級黨委、政府大氣環(huán)境質(zhì)量改善主體責(zé)任。
開展“千人進(jìn)萬企”幫服行動
加強(qiáng)差異化精準(zhǔn)管控
近幾年，四川省持續(xù)開展了一系列專項(xiàng)行動，梳理出一批企業(yè)在大氣治理中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。今年，此類行動將進(jìn)一步得到強(qiáng)化。
“今年要開展‘千人進(jìn)萬企’幫服行動。”趙樂晨介紹， 四川省生態(tài)環(huán)境部門將聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)信、科技等部門，按照分級分類指導(dǎo)原則，組織重點(diǎn)行業(yè)、環(huán)評、排污許可、污染治理、環(huán)境執(zhí)法等省、市、縣三級專家團(tuán)隊(duì)，實(shí)施“三到三送”，即到基層、到現(xiàn)場、到生產(chǎn)線，送方案、送技術(shù)、送服務(wù)，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一對一”幫服。
值得一提的是，行動將對企業(yè)所面對的共性化問題，提出經(jīng)濟(jì)適用的解決方案和指導(dǎo)性意見；對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，一對一把脈問診，提出個性化治理方案，“讓企業(yè)在生產(chǎn)中，既符合環(huán)保要求減少污染排放，又得到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，助推高質(zhì)量發(fā)展。”
加強(qiáng)差異化精準(zhǔn)管控，也是重點(diǎn)。
趙樂晨透露，為精準(zhǔn)、有效應(yīng)對重污染天氣，將加快推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急重點(diǎn)行業(yè)績效分級。“前期，我們組織開展了2021年重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效評級工作，通過企業(yè)自評、市（州）初評、省級評定、意見征求和社會公示等環(huán)節(jié)，最終認(rèn)定A級企業(yè)2家、B級（含B-級）企業(yè)49家、績效引領(lǐng)性企業(yè)9家。”
接下來，四川省將堅(jiān)持常態(tài)化審核，同時加快審核流程，成熟一批審核一批，積極引導(dǎo)企業(yè)自覺提升污染治理?xiàng)l件、改善管理模式、加快清潔能源替代，從而進(jìn)一步減污降碳提檔升級，實(shí)現(xiàn)“被動管理”到“主動治理”的角色轉(zhuǎn)換，推動全省大氣質(zhì)量持續(xù)改善。
在常態(tài)化治理上，今年將繼續(xù)延續(xù)往年好的工作經(jīng)驗(yàn)，四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合經(jīng)信、交通、住建、公安等省直部門，持續(xù)開展三源（工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動源）專項(xiàng)整治和打擊“三黑”（黑加油站、黑加油車、黑加油點(diǎn)）行動，同時圍繞“兩個攻堅(jiān)”，即夏季臭氧幫扶、秋冬季大氣攻堅(jiān)，常態(tài)化、持續(xù)化開展工作。
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