依托碳市場(chǎng)構(gòu)建氣候信息披露體系，為開(kāi)拓138萬(wàn)億氣候投融資藍(lán)海奠定基礎(chǔ)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】我國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)后，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和投資結(jié)構(gòu)都面臨著深度轉(zhuǎn)型，而“雙碳”目標(biāo)將帶動(dòng)巨大規(guī)模的資金進(jìn)入低碳領(lǐng)域。有研究預(yù)計(jì)，碳中和目標(biāo)將在未來(lái)幾十年內(nèi)催生138萬(wàn)億元人民幣的低碳投融資需求，金融體系將迎來(lái)巨大機(jī)遇，這也對(duì)氣候信息披露提出了更高要求。
通過(guò)氣候投融資活動(dòng)有效促進(jìn)低碳發(fā)展的關(guān)鍵在于，金融機(jī)構(gòu)是否能做好氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并明確價(jià)格信號(hào)。其中氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)，是企業(yè)的高質(zhì)量氣候信息披露，這需要統(tǒng)一的機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)來(lái)確保數(shù)據(jù)披露的準(zhǔn)確性和一致性，這樣才能為金融投資和相關(guān)政策的制定提供充足信息。
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)氣候信息披露工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的焦點(diǎn)問(wèn)題，“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張建宇在日前舉辦的“企業(yè)氣候信息披露與碳市場(chǎng)機(jī)制” 圓桌論壇上表示，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)不僅需要金融投資活動(dòng)的低碳轉(zhuǎn)型，同時(shí)也要求政府、企業(yè)、個(gè)人等相關(guān)主體將“碳”納入日常決策，而氣候信息的強(qiáng)制披露是推動(dòng)上述進(jìn)程的基礎(chǔ)。
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》已于今年2月正式生效，對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露工作做出了更加規(guī)范化、更高要求的部署。國(guó)內(nèi)已經(jīng)有不少企業(yè)開(kāi)展了一定程度的氣候信息披露行動(dòng)，但目前看來(lái)自愿披露還存在格式不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不清晰、沒(méi)有應(yīng)用統(tǒng)一的方法學(xué)，同時(shí)缺乏強(qiáng)力的背書(shū)保障數(shù)據(jù)質(zhì)量等問(wèn)題。
張建宇介紹，從2011年至今，中國(guó)碳市場(chǎng)在建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，已經(jīng)累積了豐富的溫室氣體核算方法學(xué)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，可以作為支持企業(yè)氣候信息披露的基礎(chǔ)，也是解決上述問(wèn)題的關(guān)鍵。全國(guó)碳市場(chǎng)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送體系和數(shù)據(jù)平臺(tái)，不僅能為氣候信息披露提供體系支撐，經(jīng)由政府背書(shū)的平臺(tái)數(shù)據(jù)也可以保障質(zhì)量和連貫性。在此基礎(chǔ)上，隨著中國(guó)碳市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)的不斷明晰，各利益相關(guān)方可以綜合利用碳價(jià)和氣候相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)和氣候收益以更為直接的“貨幣”符號(hào)形式進(jìn)行量化評(píng)估。
在美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)氣候變化和綠色金融項(xiàng)目主管王穎看來(lái)，氣候變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)對(duì)金融系統(tǒng)乃至整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生系統(tǒng)性沖擊，因此需要準(zhǔn)確且連續(xù)的數(shù)據(jù)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和管理。“自愿信息披露能夠起到一定的示范和引領(lǐng)作用，但是企業(yè)目前披露的信息并不足以支撐投資決策。”
從國(guó)際層面來(lái)看，美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）日前發(fā)布了新的企業(yè)氣候信息披露提議，一旦獲得通過(guò)，全球?qū)?huì)有歐盟、日本、新西蘭、英國(guó)、美國(guó)5個(gè)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)開(kāi)展或即將開(kāi)展強(qiáng)制氣候信息披露。在全球投資金融一體化的大背景下，這些進(jìn)展也將為我國(guó)的低碳轉(zhuǎn)型帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
據(jù)王穎介紹，SEC的擬議規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了定量分析以及公司制定轉(zhuǎn)型計(jì)劃的重要性。“這不僅解決了自愿信息披露面臨的問(wèn)題，還能為進(jìn)一步推動(dòng)價(jià)值鏈氣候風(fēng)險(xiǎn)管理提供基礎(chǔ)。”王穎建議，我國(guó)可以從政策、學(xué)術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面推動(dòng)強(qiáng)制氣候信息披露工作的開(kāi)展，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際交流合作，并進(jìn)一步開(kāi)展能力建設(shè)。
關(guān)于企業(yè)信息披露和碳市場(chǎng)之間的重要關(guān)系，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心總經(jīng)濟(jì)師張昕，通過(guò)分析碳市場(chǎng)試點(diǎn)和全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行的過(guò)程，闡述了自己的觀點(diǎn)。張昕認(rèn)為，碳市場(chǎng)和企業(yè)信息披露的相互促進(jìn)和建設(shè)要有一個(gè)具有執(zhí)法效力、連貫穩(wěn)定且細(xì)化的管理規(guī)則。在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下，全國(guó)碳市場(chǎng)的交易所和注冊(cè)登記系統(tǒng)可以作為有效的碳排放管理信息平臺(tái)，發(fā)揮其共享作用。
英國(guó)兒童投資基金會(huì)中國(guó)項(xiàng)目主任劉強(qiáng)表示，碳市場(chǎng)已經(jīng)為推動(dòng)氣候信息披露奠定了很好的基礎(chǔ)，未來(lái)建議進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信息披露中的氣候要素，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)碳排放信息和減排措施及其效果的披露。推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打通金融界、企業(yè)界和氣候界的生態(tài)圈，推動(dòng)形成更廣泛層面的碳價(jià)格信號(hào)，構(gòu)建氣候友好型的金融和市場(chǎng)環(huán)境。
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