中央督察助推增城產(chǎn)業(yè)發(fā)展往高處走
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“讓增城的牛仔服裝產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身的，是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。”這是廣東省廣州市生態(tài)環(huán)境局局長楊柳在朋友圈發(fā)出的感慨。
增城新塘牛仔服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響力巨大。然而，以高能耗、高污染為代價(jià)的粗放式發(fā)展模式日益暴露出了弊端。2016年啟動(dòng)的第一輪中央環(huán)保督察為增城敲響了警鐘，也為新塘環(huán)保工業(yè)園的環(huán)境治理按下了“快進(jìn)鍵”。
幾年過去了，增城牛仔服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何？督察對(duì)增城牛仔服裝行業(yè)污染治理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了什么樣的作用？記者近日走訪了多家相關(guān)單位，進(jìn)行了深入且詳細(xì)的了解。
破舊立新，園區(qū)煥發(fā)新活力
“環(huán)境變好了、生活更舒適，我們有信心在這里構(gòu)建‘廣深研發(fā)、增城轉(zhuǎn)化’科技產(chǎn)業(yè)合作新模式。”北京科技大學(xué)新材料技術(shù)研究院教授何新波率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)走訪多地，最終把北科大新材料技術(shù)研究院分院落戶在增城中城智慧園。
中城智慧園的前身正是新塘環(huán)保工業(yè)園，也是督察期間被反復(fù)投訴的對(duì)象。記者當(dāng)年曾來此地暗訪，看見的是“廠房臟亂、氣味難聞、布局散亂”的場(chǎng)景。對(duì)這一事實(shí)，廣州市生態(tài)環(huán)境局增城分局負(fù)責(zé)人也沒有避諱：“由于產(chǎn)業(yè)集中、排污集聚、廠群毗鄰，園區(qū)漂染企業(yè)產(chǎn)生的印染工業(yè)廢氣和油庫企業(yè)經(jīng)營運(yùn)輸過程中排放的重油氣味，對(duì)小區(qū)居民生活造成了較大影響。”
從認(rèn)識(shí)問題到解決問題有很長的路。園區(qū)污染多次被列為突出環(huán)境問題，但是遲遲得不到根治。2016年中央環(huán)保督察進(jìn)駐廣東，徹底觸動(dòng)了地方的神經(jīng)，也堅(jiān)定了地方解決問題的決心。“整改必須徹底、到位。”時(shí)任廣州市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)增城整改問題一錘定音。增城堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則，實(shí)現(xiàn)76家污染企業(yè)（共289個(gè)車間）全部停止排污。
“感觸很深，以前連年整治卻無法根治。中央生態(tài)環(huán)保督察壓實(shí)了地方黨委、政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，助推了地方轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，長期未能解決的問題最終圓滿解決。”廣州市生態(tài)環(huán)境局信訪處負(fù)責(zé)人感慨，“新塘環(huán)保工業(yè)園污染問題是典型的‘樓企矛盾’問題，在很多地方都是‘硬骨頭’，增城解決得如此徹底，實(shí)屬罕見。”
在整體治理的思路下，傳統(tǒng)制造業(yè)逐步退出，變身為聚焦研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的中試驗(yàn)證環(huán)節(jié)先進(jìn)制造業(yè)基地；原有廠房被統(tǒng)一規(guī)劃、分步升級(jí)改造，打造成智慧、生態(tài)、活力、創(chuàng)新的高品質(zhì)發(fā)展空間，傳統(tǒng)污染產(chǎn)業(yè)升級(jí)為高科技現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
“20萬平方米的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在周邊城市都屬于比較稀缺的資源。”潤城新產(chǎn)業(yè)（深圳）有限公司廣州區(qū)域運(yùn)營總監(jiān)孔茜告訴記者，增城通過關(guān)停排污企業(yè)騰出的土地，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
中城智慧園是增城關(guān)停76家排污企業(yè)、整體推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展后，引進(jìn)中城新產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)運(yùn)營的項(xiàng)目，有效銜接廣深科技創(chuàng)新走廊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，融入廣州市“一江兩岸三帶”總體發(fā)展規(guī)劃，致力于打造智慧、生態(tài)、活力、創(chuàng)新的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。
“在督察整改過程中，增城領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了更清晰的認(rèn)識(shí)和定位，對(duì)于新引進(jìn)企業(yè)，區(qū)里嚴(yán)格把關(guān)，污染型企業(yè)一概不要。”增城分局負(fù)責(zé)人提到，招商引資前期，增城組織隊(duì)伍實(shí)地前往每個(gè)項(xiàng)目考察，確認(rèn)是否會(huì)產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)不會(huì)帶來臭氣擾民等隱患，然后才做決定。
“目前，這里已經(jīng)吸引了400多家企業(yè)入駐，業(yè)務(wù)方面主要是新材料、智能裝備等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。”孔茜告訴記者，“很多企業(yè)去年還處于初期發(fā)展階段，產(chǎn)能還沒有完全釋放，今年預(yù)計(jì)產(chǎn)值會(huì)有大的提升。”
改造提升，企業(yè)下好“先手棋”
藍(lán)天白云下，嶄新的廠房上方一排凈化塔一字排開，廠內(nèi)先進(jìn)洗水設(shè)備在快速運(yùn)作，工人們正有條不紊忙碌著。每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)配套吸氣設(shè)備，廢氣被抽到凈化塔處理，廠房內(nèi)沒有什么異味。
記者走進(jìn)增城萬盛得服裝有限公司時(shí)，看到了井然有序的布置和干凈的環(huán)境。“我們積極響應(yīng)政府號(hào)召開展提升改造，廠房全部升級(jí)改造，設(shè)備更新?lián)Q代。”公司董事長蘇航告訴記者，“我們很珍惜政府讓我們保留提升的機(jī)會(huì)，積極配合整改，雖然投入很大，但是回頭看看還是很值得的。”
“我們的洗水設(shè)備從原來一臺(tái)3萬元升級(jí)成了現(xiàn)在一臺(tái)30萬元，是目前國內(nèi)最先進(jìn)的，不僅節(jié)能降耗，而且效能更高。”蘇航介紹說，投入先進(jìn)的設(shè)備后，耗水僅為原來的一半，污水排放也隨著減半，而且工藝過程原料使用減少，節(jié)約了成本。
“督察推動(dòng)落后企業(yè)退出市場(chǎng)，解決‘劣幣驅(qū)逐良幣’問題。借助這個(gè)契機(jī)，我們也著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，讓保留下來的企業(yè)做強(qiáng)做大，讓增城傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擁有新的動(dòng)能。”新塘環(huán)保所主任告訴記者，增城區(qū)邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)新塘鎮(zhèn)內(nèi)保留的洗漂印染企業(yè)提質(zhì)改造進(jìn)行全過程專業(yè)指導(dǎo)。“保留下來的各企業(yè)按照要求，主動(dòng)升級(jí)改造設(shè)備，污染排放較改造前工藝降低90%以上，新工藝下產(chǎn)品質(zhì)量得到了市場(chǎng)的充分認(rèn)可，企業(yè)效益同比大幅增長。”
新塘洗漂印染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從廠容廠貌、生產(chǎn)設(shè)備、經(jīng)營管理上“脫胎換骨”，讓客戶也信心大增。
環(huán)境改善，群眾滿意度提升
“以前空氣中味道重，園區(qū)里面又臟又亂，導(dǎo)致附近交通也不好，住著很糟心。”家住新塘環(huán)保工業(yè)園附近的居民吳大姐回憶起以前的情況記憶猶新，“現(xiàn)在好了，廠房翻新了，路也修整了，關(guān)鍵是企業(yè)都很‘高大上’，沒有什么氣味，整個(gè)環(huán)境都提升了，住著都舒心。”
廣東省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)增城的整改工作也高度重視，積極按照相關(guān)整改要求，持續(xù)強(qiáng)化督促指導(dǎo)幫扶，推動(dòng)整改任務(wù)落地落實(shí)。對(duì)于增城后續(xù)的發(fā)展，廣東省生態(tài)環(huán)境廳持續(xù)關(guān)注，不時(shí)組織暗訪檢查，確保整改經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。記者從珠三角生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察專員辦公室了解到，增城整改之后形成了長效管理機(jī)制，工作成效保持較好。
“群眾環(huán)境信訪逐漸減少，也間接說明了大家對(duì)整治成效的認(rèn)可。”增城分局負(fù)責(zé)人告訴記者，新塘環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的整改得到了附近小區(qū)業(yè)主代表們的充分認(rèn)可。“群眾到工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)參觀，看到產(chǎn)業(yè)徹底轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在都是無污染企業(yè)，沒有什么氣味，園區(qū)及周邊的大氣和水環(huán)境得到了很大提升，都非常滿意，投訴案件現(xiàn)在基本沒有了。”廣州市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)督處負(fù)責(zé)人表示。
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