讓環(huán)評違規(guī)行為無處遁形
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】在生態(tài)環(huán)境部7月例行發(fā)布會上，相關負責人表示，將開展專項清理整治工作，對8000多家環(huán)評單位和1.4萬多名從業(yè)環(huán)評工程師做到一家一家過、一個一個查，堅決清理不具備技術能力的“空殼”環(huán)評公司和存在“掛靠”等違規(guī)行為的環(huán)評工程師，以及誠信檔案基礎信息存在問題的單位和人員。
從生態(tài)環(huán)境部門對環(huán)評文件復核情況看，環(huán)評行業(yè)良莠不齊。 環(huán)評報告“抄作業(yè)”的有之，不符合實際的“高產(chǎn)”環(huán)評工程師有之，相隔大半年的兩份環(huán)評報告高度重復的也有之。有的項目一墻之隔就有居民住房，環(huán)評報告中卻只提百米之外的村莊；有的項目公眾參與的座談會還未召開，報告書中就已出現(xiàn)座談會內容……雖然環(huán)評文件粗制濫造、弄虛作假從全國情況來看屬于個別情況，但其性質惡劣，嚴重損害了環(huán)評制度的公信力。
近年來，第三方環(huán)保服務機構數(shù)量眾多，競爭激烈。一些第三方環(huán)保服務機構為了承攬業(yè)務迎合“金主”，不惜違背職業(yè)道德和法律法規(guī)，編造虛假報告、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)。
環(huán)境影響評價被稱為“卡住違規(guī)建設項目的硬杠杠”“環(huán)境風險的過濾器、安全閥”。生態(tài)環(huán)境部門對環(huán)評弄虛作假行為始終堅持“零容忍”態(tài)度。2021年以來，全國已有265家單位和217人因存在環(huán)評文件編制質量等問題被列入環(huán)評失信“黑名單”或限期整改名單。
為了進一步規(guī)范環(huán)評工作，應繼續(xù)在常態(tài)監(jiān)管上持續(xù)發(fā)力，始終保持嚴懲重罰的高壓態(tài)勢。
一是強化常態(tài)化監(jiān)管。要認真落實以質量為核心的環(huán)評文件編制要求，督促建設單位自覺提升責任意識、擇優(yōu)選取環(huán)評單位。倒逼環(huán)評單位和人員將環(huán)評文件質量作為安身立命之本，推動環(huán)評文件編制全過程質量控制，確保環(huán)評文件客觀公正科學。
二是加大環(huán)評文件技術復核力度。切實加強“雙隨機”檢查，強化事中事后監(jiān)管。在日？己嘶A上，輔以大數(shù)據(jù)、智能化手段，落實“一家一家過、一個一個查”的工作要求，定期對全國審批的報告書(表)開展復核，強化重點單位和重點行業(yè)靶向監(jiān)管，對違規(guī)單位和人員實施嚴管重罰。落實信用管理要求，加強信息公開，讓環(huán)評報告可查詢、可校驗、可監(jiān)督。營造守信者受益、失信者難行的良性市場秩序。
三是建立健全長效監(jiān)管機制、信用管理機制、司法銜接機制和環(huán)評人員從業(yè)異常情況預警機制，全流程監(jiān)管、全周期追責。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)評弄虛作假等問題，回溯環(huán)評文件編制、評估、審批、召集審查全流程，明確各方面責任，并對有關單位和人員依法實施“雙罰制”。防止“劣幣驅逐良幣”，減少排污企業(yè)“誰保我過關，我就讓誰做”的可能性。
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