湖北著力攻堅中央生態(tài)環(huán)保督察頑疾
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】自開展第一輪中央環(huán)保督察整改至今，湖北始終將生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認認真真抓整改，扎實推進各項整改任務，解決了一大批長期想解決而未能解決的突出生態(tài)環(huán)境問題，取得較大成效，獲得群眾點贊。
為了不折不扣抓好督察整改落實，踐行向全省人民作出的莊嚴承諾，湖北敢啃“硬骨頭”、攻堅“老大難”，緊盯湖泊治理和磷石膏綜合整治難題，下苦功、出真招、求實效，整改成效初步顯現(xiàn)，各項頑疾相繼開篇破題。
推動解決湖泊生態(tài)治理“痼疾”
近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于對2021年度生態(tài)環(huán)境領域真抓實干成效明顯地方典型經(jīng)驗做法給予通報表揚的函》，以斧頭湖流域治理為代表的咸寧市水環(huán)境治理經(jīng)驗受到推廣表揚。
斧頭湖，作為湖北第四大湖，坐擁126平方公里水域面積，涉及咸寧、武漢兩市。
曾經(jīng)，攔網(wǎng)養(yǎng)殖、圍湖成垸盛行，“十三五”期間，斧頭湖水質不達標，磷是水質重點污染因子。
依托長江生態(tài)環(huán)境保護修復咸寧駐點組，咸寧市開展重點湖泊總磷超標專題研究，將總磷納入污染總量控制和排污許可范圍。開展流域排污口排查，系統(tǒng)推進94個重點入河入湖排污口溯源整治。投入48億元實施以管網(wǎng)改造、黑臭水體治理為主要內容的城區(qū)污水提質增效三年行動。投入近15億元實施斧頭湖生態(tài)保護帶等一批水環(huán)境治理和生態(tài)修復、退垸還濕（湖）工程。
武漢市江夏區(qū)著眼岸上治污、湖面擴容等方面，在斧頭湖周邊劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，投入8850萬元推進畜禽禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)。建設流域污水處理設施，全面拆斧頭湖水域圍網(wǎng)、攔網(wǎng)和網(wǎng)箱，實施退漁、退垸，還湖于自然、還湖于水、還湖于民。
短短幾年，斧頭湖水質不斷改善。2020年，斧頭湖咸寧水域水質從Ⅳ類提升為Ⅲ類。2021年，主要污染因子總磷穩(wěn)定在Ⅲ類，其他主要指標平均濃度均達到Ⅱ類水質。斧頭湖江夏水域水質，從2017年的Ⅳ類逐年提升，2018年至2021年達到Ⅲ類（大部分指標達到Ⅱ類）。2022年上半年，斧頭湖水質均值為Ⅱ類，達到國家考核目標要求。
如今漫步湖邊，水清岸綠，眾多野生鳥類前來棲息，斧頭湖再次煥發(fā)勃勃生機。
斧頭湖流域治理為大型湖泊治理積累了經(jīng)驗，成為湖北咬定青山不放松，堅決完成中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務的一個縮影。
不只斧頭湖，還有一些湖泊經(jīng)過系統(tǒng)治理，也處于生態(tài)蝶變中。今年1-6月，武漢市南湖水質從2021年的Ⅴ類提升至Ⅳ類，有望完成地表水Ⅳ類的整改目標。黃石市網(wǎng)湖2021年水質為Ⅴ類，今年1-6月達到IV類，持續(xù)向好并保持穩(wěn)定。
水安則邦安，水興則邦興。湖北一直緊扛作為“千湖之省”的責任擔當，堅持不懈推進水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，水環(huán)境質量穩(wěn)中向好。今年1-6月，全省326個省控斷面（水域）Ⅰ-Ⅲ類優(yōu)良水體比例89.9%，同比上升3.4個百分點；全面消除劣V類斷面。其中，國控考核斷面（水域）優(yōu)良水體比例93.2%，同比上升2.7個百分點。
答好磷石膏綜合治理“必答題”
湖北是全國磷化工第一大省，宜昌是長江流域最大的磷礦基地，每年，宜昌磷化工產業(yè)要產生超過千萬噸的磷石膏。
磷石膏最常見的處理辦法是暫時堆存，但這不僅占用大量土地資源，還存在嚴重的環(huán)保隱患。
近年來，總磷成為長江流域首要污染物。“三磷”治理成為長江經(jīng)濟帶尤其是中上游地區(qū)水環(huán)境治理的關鍵。
怎樣消耗大量堆存的磷石膏？
據(jù)了解，對磷石膏消耗量最大的，當屬磷石膏道路基層材料，每公里道路可“吃掉”磷石膏1萬噸。因缺乏統(tǒng)一標準，導致磷石膏路面這一產品叫好不叫座。
日前，由武漢理工大學、宜昌市建筑節(jié)能推廣中心等單位編制的《道路過硫磷石膏膠凝材料穩(wěn)定基層技術規(guī)程》正式發(fā)布，將于今年9月1日起施行。這是磷石膏道路基層材料應用的首個全國標準，填補國內磷石膏道路水穩(wěn)層應用標準的空白。它的發(fā)布實施將為磷石膏規(guī)；⒏咝Ц咧祽锰峁┯辛χ，加快磷石膏資源化綜合利用步伐。
宜昌市已有近20條市政道路開展磷石膏水穩(wěn)層應用試驗，積累了大量試驗數(shù)據(jù)，為該標準的編制提供了充實完備的理論和實踐基礎。目前，宜昌市制定磷石膏及其綜合利用產品市級標準15項，其中有3項上升為省級地方標準，還有7項已立項。
宜昌磷石膏綜合利用的實踐和經(jīng)驗，在全國磷資源開發(fā)行業(yè)引起廣泛關注。繼第二屆中國磷資源開發(fā)學術研討會暨磷石膏固廢處理技術高峰論壇后，今年8月4日至5日，又一次在宜昌舉辦了全國性學術盛會，與會代表深入探討磷資源的高效高值利用和磷石膏綜合利用的最新技術進展，力求促進國內磷礦資源開發(fā)和磷化工技術轉型升級與可持續(xù)發(fā)展。
不止在宜昌，湖北“三磷”主要分布的地區(qū)，政府和市場“兩只手”齊發(fā)力，都在努力推動磷石膏綜合利用工作落實落地落細。
荊門、襄陽、孝感、黃岡等地設立了市級磷石膏綜合治理專項資金，不斷加大對磷石膏綜合利用政策支持力度，力爭使2022年磷石膏綜合利用率達到50%。在宜昌、荊門、襄陽等地，不少企業(yè)通過技術創(chuàng)新，已突破磷石膏無害化處理或提純技術。目前，湖北祥云公司已建成230萬噸磷石膏無害化處理裝置。邦普宜化400萬噸，楚星、三寧、興發(fā)、大峪口、黃麥嶺、澤東、史丹利等公司的100萬磷石膏無害化處理項目正在開展論證并擬組織實施。
省委、省政府更是高度重視磷石膏污染控制和綜合利用。主要負責同志親自部署、親自研究、親自推進，多次作出重要批示，提出整改明確要求。一系列頂層設計密集出臺——
2021年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于加強磷石膏綜合治理促進磷化工產業(yè)高質量發(fā)展的意見》。省級財政每年統(tǒng)籌專項資金1億元，用于支持磷化工高質量發(fā)展、磷石膏資源綜合利用和創(chuàng)新平臺建設。
2022年5月，《湖北省磷石膏污染防治條例》通過省人大常委會審議，這是全國首部著眼精準防治磷石膏污染的地方性法規(guī)，將于2022年9月1日起施行。
2022年6月，《湖北省磷石膏無害化處理技術規(guī)程（試行）》正式發(fā)布，明確采取先進工藝對所產生的磷石膏進行無害化處理，減少或者消除其危險成分，防止磷石膏污染環(huán)境。
“到2025年底，全省新產生的磷石膏將全部實施無害化處理。”省經(jīng)信廳相關負責人說。
在全省共同努力下，2022年1-6月，全省磷石膏產生量1558.85萬噸，綜合利用量937.59萬噸，綜合利用率達到60.15%，超額完成50%的年度目標，比2021年提升20.85個百分點。長江干流湖北段出境斷面總磷濃度保持在國家考核標準范圍內。
中央生態(tài)環(huán)保督察整改作為重大政治任務、重大民生工程、重大發(fā)展問題，無疑具有艱巨性、復雜性和緊迫性，但是湖北將堅決扛起政治責任，知重負重，迎難而上，努力攻克一個又一個難關，不斷朝著整改目標任務奮進，堅決打贏這場硬仗。
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