進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo) 污水廠積極應(yīng)對(duì)仍被處罰10萬(wàn)元！
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】10月8日，貴州省正安縣人民政府公示《遵義市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（遵正環(huán)罰字〔2022〕6號(hào)）》，處罰書顯示，貴州水務(wù)運(yùn)營(yíng)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的正安縣流渡鎮(zhèn)污水處理廠因進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致氨氮和總氮多次超標(biāo)，被處罰10萬(wàn)元。
遵義市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（遵正環(huán)罰字〔2022〕6號(hào)）
貴州水務(wù)運(yùn)營(yíng)有限公司:
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91520115MA6DP15F3J
法定代表人:章橙
地址:貴州省正安縣鳳儀鎮(zhèn)山峰村王二嘴組
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
根據(jù)省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理平臺(tái)顯示,貴州水務(wù)運(yùn)營(yíng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱你公司)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的正安縣流渡鎮(zhèn)污水處理廠自2021年12月以來(lái)多次出現(xiàn)出水持續(xù)超標(biāo)情況。為此,正安縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員于2022年3月23日依法對(duì)流渡鎮(zhèn)污水處理廠廠區(qū)運(yùn)行情況及出水情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并委托正安縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站同步對(duì)流渡鎮(zhèn)污水處理廠出水進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)。根據(jù)2022年4月15日正安縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，流渡鎮(zhèn)污水處理廠處理后的外排廢水所測(cè)指標(biāo)中氨氮監(jiān)測(cè)值為12.4mg/L、總氮監(jiān)測(cè)值為29.6mg/L，2個(gè)指標(biāo)分別超過(guò)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)表1中一級(jí)B標(biāo)排放限值的1.55倍、1.48倍。
以上事實(shí),有2022年3月23日《貴州省環(huán)境保護(hù)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄》、2022年4月25日《遵義市生態(tài)環(huán)境局正安分局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、你公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、你公司法定代表人及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人居民身份證復(fù)印件、你污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目《環(huán)評(píng)批復(fù)》復(fù)印件、《正安縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)報(bào)告》(正環(huán)監(jiān)報(bào)[2022]第012號(hào))、《正安縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)取證材料》等證據(jù)為憑。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條:“排放水污染物,不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。”之規(guī)定。
2022年5月16日,我局依法向你公司送達(dá)了《遵義市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書》(遵正環(huán)罰告字〔2022〕4號(hào)),告知你公司環(huán)境違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知你公司有陳述、申辯和要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。你公司于2022年5月17日在向我局提出《陳述申辯書》,申辯理由主要為：一、廠區(qū)進(jìn)水濃度超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)污水處理廠處理能力；二、出現(xiàn)進(jìn)水濃度超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)后，你司積極調(diào)整工藝措施，盡力對(duì)污水進(jìn)行處理；三、你司已積極啟動(dòng)廠區(qū)工藝改造工作，目前已確定改造方案，正在聯(lián)系各相關(guān)單位開展工藝改造，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。鑒于以上情況,請(qǐng)求我局撤銷本次處罰。
2022年7月13日，我局召開了重大行政處罰案件會(huì)商會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為：一、你公司污水處理廠在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第五十條之規(guī)定,對(duì)出水水質(zhì)負(fù)責(zé)，你公司聲稱進(jìn)水濃度超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)污水處理廠設(shè)計(jì)能力,在這一情況下，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)工藝改進(jìn)，以確保出水達(dá)標(biāo)排放；二、你公司在發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況后，積極調(diào)整工藝措施,積極對(duì)污水進(jìn)行處理，在收到我局《責(zé)令改正違法行為決定書》后，積極制定方案并聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行工藝改造工作這一情況屬實(shí)，并在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在主動(dòng)、積極對(duì)超標(biāo)情況進(jìn)行報(bào)備情況。基于此，根據(jù)中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部2020年12月13日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)(園區(qū))污水處理環(huán)境管理的通知》之相關(guān)規(guī)定,結(jié)合《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》(2021年版)中裁量的特殊情形之規(guī)定，我局決定對(duì)你公司在裁量公式所確定的金額基礎(chǔ)上，依法從輕處罰，減少處罰金額。
以上事實(shí)，有我局《行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書》(遵正環(huán)罰告字〔2022〕4號(hào))及其《送達(dá)回證》《遵義市生態(tài)環(huán)境局正安分局案件討論記錄》等證據(jù)為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:......(二)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;......”,結(jié)合《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》(2021年版)中裁量方式之規(guī)定及裁量的特殊情形之規(guī)定，我局決定對(duì)你公司違反水污染防治管理制度的行為作出如下行政處罰:
罰款人民幣壹拾萬(wàn)元整(￥100000元)。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到我局開具《貴州省政府非稅收入電子繳款通知書》,憑通知書上生成的繳款編碼到代理銀行完成繳款。逾期不繳納罰款的,我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在接到本決定書之日起六十日內(nèi)向遵義市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以在接到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法向遵義市播州區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人:余艾鮮 電話:0851-26401275
地址:貴州省正安縣綜治中心大樓11樓生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)二中隊(duì)
遵義市生態(tài)環(huán)境局
2022年7月14日
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