《太原國家可持續(xù)發(fā)展議程示范區(qū)建設(shè)方案》出臺
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】太原市人民政府辦公室近日公布《太原國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案（2021-2025年）》（以下簡稱《方案》），明確“十四五”期間，太原市將以“雙碳”為目標、以科技為引領(lǐng)，全面實施山體生態(tài)環(huán)境綜合治理、水系統(tǒng)綜合提升、大氣環(huán)境質(zhì)量綜合改善、城市人居環(huán)境綜合優(yōu)化、能源高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展五大行動，有效破解可持續(xù)發(fā)展存在的瓶頸問題，全面提升太原創(chuàng)新能級和核心競爭力，全力打造國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，奮力書寫人與自然和諧共生現(xiàn)代化美麗太原新篇章。
全面實施山體生態(tài)環(huán)境綜合治理行動
太原地處黃土高原，煤炭資源掠奪性開采導致的土地沉陷、荒山禿嶺、植被稀疏，曾是其一大顯著特征。
《方案》指出，全面實施山體生態(tài)環(huán)境綜合治理行動。共有8項工程，包括：破壞面修復技術(shù)示范工程、受損棄置地修復工程、綠色礦山建設(shè)工程、百萬畝森林圍城工程、城郊森林公園建設(shè)工程、生態(tài)康養(yǎng)基地建設(shè)工程、東山生態(tài)綠道工程、自然保護區(qū)建設(shè)工程。
記者在采訪中了解到，在百萬畝森林圍城建設(shè)工程中，太原市劃定了路線圖，制定了時間表。堅持把植樹造林作為改善生態(tài)環(huán)境、恢復山體植被的基礎(chǔ)工程。要求在2022年底前完成各類營造林100萬畝。2023年、2024年持續(xù)鞏固建設(shè)，到2025年基本實現(xiàn)可綠化山體“應(yīng)綠盡綠”。
實施百萬畝遠郊生態(tài)屏障，則以“ 三縣一市”為重點，大力推進荒山造林、提檔升級灌木林改造、森林撫育和未成林地管護等工程。
而太原市民十分關(guān)注的城郊森林公園建設(shè)工程，則推廣應(yīng)用西山市場化礦山生態(tài)修復“二八模式”，充分發(fā)揮政府引導作用，積極吸引企業(yè)投資，持續(xù)開展東西兩山區(qū)域的森林公園提升建設(shè)工程。
全面實施水系統(tǒng)綜合提升行動
《方案》明確，借助水生態(tài)修復、水資源重構(gòu)、水環(huán)境改善、水安全提升以及智慧賦能水系統(tǒng)提升等方式，完成１３項水系統(tǒng)綜合提升行動。
汾河是山西人民的母親河，流經(jīng)太原188公里。位于汾河太原城區(qū)段９條邊山支流，在2016年以前均存在著“淌黑水”現(xiàn)象，經(jīng)過連續(xù)四年的環(huán)境綜合治理，建成區(qū)雖然基本消除黑臭水體，但是每當汛期來臨，九河上游雨污混流現(xiàn)象將給汾河太原段水質(zhì)穩(wěn)定達標工作構(gòu)成較大威脅。為此，《方案》提出，將實施“九河”上游生態(tài)治理和修復工程，無疑為太原建成區(qū)徹底消除黑臭水體，確保地表水水質(zhì)穩(wěn)定達標奠定了堅實基礎(chǔ)。
晉陽湖是華北最大的人工湖，素稱“中國北湖”，是鑲嵌在太原城市的一顆璀璨明珠。《方案》提出，全面實施晉陽湖生態(tài)保護與修復工程。通過實施水系連通，實現(xiàn)晉陽湖、風峪河與汾河水系連通，確保水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅳ類標準以上；采取湖泊生態(tài)空間管控、水資源開發(fā)和生態(tài)水量及水位恢復、水污染防治、水生態(tài)保護與修復、湖周景觀和文化保護建設(shè)、完善湖泊管理體系等手段，建立生態(tài)濕地公園，改善晉陽湖生態(tài)環(huán)境；延伸和提升晉陽湖水體功能，改變周邊區(qū)域建設(shè)環(huán)境，進一步提升城市品位，樹立良好的城市形象。
我們相信，隨著水系統(tǒng)綜合提升行動全面實施，“一湖點睛、一水中分、九水環(huán)繞”水韻龍城格局進一步得到彰顯。
全面實施大氣環(huán)境質(zhì)量綜合改善行動
長期以來，由于工業(yè)布局不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸重，能源結(jié)構(gòu)偏煤，地理位置三面環(huán)山等因素，直接導致太原環(huán)境空氣質(zhì)量在全國168城市排名靠后。“堅決退出全國168城市后十位”，是太原市委、市政府向全市人民作出的鄭重承諾。
《方案》指出，堅持空氣質(zhì)量改善優(yōu)先原則。以鞏固和提升環(huán)境空氣質(zhì)量為目標，加強污染源綜合治理和污染物總量控制，聚焦重點領(lǐng)域節(jié)能，強化主要污染物減排改造，實施11項大氣環(huán)境質(zhì)量綜合改善工程，推進生產(chǎn)過程自動化、智能化、綠色化，實現(xiàn)污染物超低排放。
眾所周知，太原市是全國能源重化工基地，運輸結(jié)構(gòu)雖然以鐵路為主，但是公路運輸仍占相當大比例。為此，《方案》提出，實施運輸結(jié)構(gòu)綠色更替工程。強化機動車污染防治，推動運輸結(jié)構(gòu)綠色化，優(yōu)先保障煤炭、焦炭、礦石、鋼鐵等大宗貨物運力供給，完善鐵路專用線共建共用機制，重點建設(shè)晉煤物流鐵路專用線，逐步實現(xiàn)150萬噸以上大宗物料鐵路運輸。
同時，實施面源污染治理工程。深入開展揮發(fā)性有機物綜合治理，通過采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。
針對當前PM2.5和臭氧污染突出問題，太原市提出實施大氣監(jiān)測能力建設(shè)行動，著力推進大氣污染防治重點實驗室建設(shè)工程，進一步深化科學治污、精準治污，不斷提高大氣污染科學治理水平。
全面實施城市人居環(huán)境綜合優(yōu)化行動
人居環(huán)境優(yōu)劣，代表著一個城市的文明程度和生活質(zhì)量。《方案》明確，全面實施城市人居環(huán)境綜合優(yōu)化行動。將以創(chuàng)造高品質(zhì)生活環(huán)境、再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景為目標，從生活方式轉(zhuǎn)變和城市更新兩方面推動城市綠色發(fā)展，深化太原省級低碳縣（市、區(qū)）試點建設(shè)。
一是實施綠色交通示范工程。以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)為示范點，構(gòu)建智慧綠色交通體系，開通太原至忻州城際公交線路，引導交通出行向綠色低碳轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城際客運同城化。同時引導公眾優(yōu)先選擇綠色出行方式，推動綠色出行比例達到70％。
二是實施城市公共空間建設(shè)工程。實施晉陽湖公園（二期）工程，打造山湖一體、河湖連通、古今交融、人文與自然交相輝映的一流景區(qū)；實施海洋公園建設(shè)、森林公園提質(zhì)改造等專類公園門類，打造國內(nèi)一流動物園、植物園；建設(shè)龍城公園、汾西公園等城市公園綠地，優(yōu)化公園綠地布局。
三是實施老舊小區(qū)、城中村、棚戶區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)改造利用工程。
“通過倡導綠色生活方式，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的城市藍綠空間。”太原市政府相關(guān)負責人表示，實施差異化城市更新行動，高標準共建低碳城市，促進城市宜居宜業(yè)。
全面實施能源高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展行動
富煤、少氣是太原能源結(jié)構(gòu)的一大顯著特征。《方案》提出，“十四五”期間，將實施能源高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展行動。此舉是太原市全面貫徹落實黨的二十大精神，打造國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的重要舉措，是太原以高水平保護推進高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
據(jù)介紹，此項行動主要是通過傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的提效減碳、用能方式轉(zhuǎn)型升級、能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、能源科技創(chuàng)新能力提升等方式，來建立清潔低碳安全高效的能源體系。共實施１５項工程，包括風電光伏等新能源發(fā)電并網(wǎng)工程、“新能源＋儲能”試點工程、氫能技術(shù)研發(fā)與示范工程、非常規(guī)天然氣高質(zhì)量發(fā)展工程、燃煤替代與清潔供暖改造工程、能源科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程、零碳能源供熱關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范工程等。
太原市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人表示，“十四五”期間，太原市隨著國家可持續(xù)發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略全面落實，山體生態(tài)環(huán)境綜合治理、水系統(tǒng)綜合提升、大氣環(huán)境質(zhì)量綜合改善、城市人居環(huán)境綜合優(yōu)化、能源高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展等五大行動的深入推進，一個人與自然和諧共生現(xiàn)代化美麗太原新畫卷將在并州大地上徐徐展開。
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