整治“散亂污”企業(yè)需“軟”“硬”兼施
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】今年以來(lái)，各地大力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，筆者發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)散落于城鄉(xiāng)接合部、鎮(zhèn)村的“散亂污”加工小企業(yè)、小作坊又呈反彈回潮趨勢(shì)。
“散亂污”企業(yè)之所以很難根治，一方面是由于這些企業(yè)很難清晰、科學(xué)認(rèn)定，影響摸排。當(dāng)前環(huán)境監(jiān)管舉措對(duì)于大中型企業(yè)有很強(qiáng)的約束力，但對(duì)小企業(yè)（作坊）效果有限。
另一方面，“散亂污”企業(yè)對(duì)所在地經(jīng)濟(jì)有不同程度的貢獻(xiàn)，鎮(zhèn)、村存在虛報(bào)、瞞報(bào)數(shù)量和治理情況，為企業(yè)說(shuō)情協(xié)調(diào)、撐腰，遇有上級(jí)檢查為其通風(fēng)報(bào)信等問(wèn)題。
謀劃好、落實(shí)好“散亂污”企業(yè)整治工作，事關(guān)民生福祉，政府不較真，企業(yè)才不認(rèn)真，整治“散亂污”企業(yè)不可松懈。
要科學(xué)設(shè)定、分階段整治。整治時(shí)間不宜過(guò)短，防止整治工作不徹底、不到位。建立長(zhǎng)效復(fù)核機(jī)制，對(duì)“散亂污”企業(yè)治理情況進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)防問(wèn)題反彈，以確保整治成效。要落實(shí)好屬地管理責(zé)任，把鎮(zhèn)、村及供電、供水部門(mén)的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，保證“散亂污”企業(yè)問(wèn)題有人管、有人治，明確電力等部門(mén)在“散亂污”企業(yè)整治中的職責(zé)。要加大日常巡查、隨機(jī)抽查、暗查及暗訪的頻次，將“散亂污”問(wèn)題納入雙隨機(jī)抽查、網(wǎng)格化監(jiān)管及環(huán)保督查工作范疇，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不力、治理要求不落實(shí)等問(wèn)題，及時(shí)追究所在地政府、有關(guān)部門(mén)及相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，真正壓實(shí)屬地主體責(zé)任和職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、形成合力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保“散亂污”整治工作真的“硬”起來(lái)。
同時(shí)，“散亂污”企業(yè)整治不能搞“一刀切”。應(yīng)科學(xué)設(shè)定“散亂污”企業(yè)（作坊）整治范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及民生的生產(chǎn)行為要堅(jiān)決防止擴(kuò)大化。在整治過(guò)程中可按照“集約建設(shè)，共享治污”的總體思路，由政府投資或政府參與、多元投資，配套建設(shè)共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施，從而實(shí)現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。近年來(lái)，蘇北地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展迅猛，僅沙集一個(gè)鎮(zhèn)就有1.62萬(wàn)家家具電商、1300多家實(shí)體企業(yè)、136家物流公司。但由于中小型企業(yè)缺乏資金實(shí)力，無(wú)法大量投資購(gòu)買治理設(shè)施，造成了鎮(zhèn)村家具行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理難、成本高、排放不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，沙集鎮(zhèn)建設(shè)了集中噴涂中心，為家具企業(yè)提供集中噴涂服務(wù)，如今家家搞噴漆的現(xiàn)象已不復(fù)存在。一些家具小企業(yè)（作坊）如有產(chǎn)品需要噴涂，只需打一個(gè)電話就可以完成整個(gè)工藝流程。這種“軟”的治污措施為小微企業(yè)壓減治污成本、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展蹚出了一條新路子。
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