已在63家企業(yè)開展調(diào)查，新污染物治理縣級市方案“上新”！
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】當前，新污染物治理已擴大至縣級城市。記者注意到，由吉林省松原市代管的縣級市扶余市，其人民政府辦公室日前發(fā)布了《扶余市新污染物治理實施方案》，這在全國縣級市中尚屬前列。
作為新形勢下的新問題，新污染物治理難度大、技術(shù)復(fù)雜程度高等特點，已然成為共識。針對其在科技支撐、資源配置等方面仍存在的諸多不足和短板，國家及地方層面仍在著力解決中。
當新污染物治理范圍進一步延伸到縣級城市，地方部門如何看待這項工作，又如何處理在落實過程中面臨的難題？
松原市生態(tài)環(huán)境局扶余分局綜合科科長孫健日前接受了記者采訪，解答了扶余市對新污染物的深刻認識與治理決心。
已完成7個行業(yè)63家企業(yè)的新污染物調(diào)查工作
“新污染物治理是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)新的重要內(nèi)容之一，也是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)進一步延伸深度、拓展廣度的重要體現(xiàn)。”談及作為縣級城市的生態(tài)環(huán)境部門，為何積極推動地方政府印發(fā)《扶余市新污染物治理實施方案》，孫健如是說。
這反映的恰恰是地方對新污染物治理的科學(xué)認識在逐步加深。
國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于新污染物治理行動方案的通知》中提出，要建立健全新污染物治理管理機制。按照國家統(tǒng)籌、省負總責、市縣落實的原則，完善新污染物治理的管理機制，全面落實新污染物治理屬地責任。
扶余正是在踐行市縣落實這一原則的道路上不斷探索。
“為了切實保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，推動國家、吉林省、松原市關(guān)于新污染物治理的部署安排在扶余市落地落實，扶余市分局經(jīng)深入研究后，結(jié)合本地的實際情況，形成了《扶余市新污染物治理實施方案》，并推動扶余市政府辦公室印發(fā)。” 他表示。
依照方案，扶余已迅速行動。據(jù)孫健介紹，截至目前，扶余市已完成轄區(qū)內(nèi)造紙、膠合板及其他板材制造、化學(xué)品加工制造、塑料制品制造、毛織造加工、金屬表面處理、電子元器件制造等7個行業(yè)63家企業(yè)的新污染物調(diào)查工作。
圖為松原市生態(tài)環(huán)境局扶余市分局工作人員正在逐一核對轄區(qū)內(nèi)涉及新污染物企業(yè)的有關(guān)信息。
面臨企業(yè)對相關(guān)政策要求不熟悉等挑戰(zhàn)
新污染物治理是一項系統(tǒng)工程，涵蓋化學(xué)物質(zhì)信息調(diào)查監(jiān)測和風險評估管控、新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理、有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制、新污染物深度治理試點、信息化建設(shè)等多個方面的工作。
孫健坦言，作為基層生態(tài)環(huán)境部門，一方面，在新污染物檢測鑒定、環(huán)境污染和風險管控、深度治理、替代技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用等方面，其實存在明顯的人員和技術(shù)能力不足。
另一方面，由于新污染物治理工作起步晚，雖然針對重點行業(yè)企業(yè)的宣傳引導(dǎo)已經(jīng)在逐步加強，但是相關(guān)企業(yè)對新污染物治理的政策要求仍然存在不熟悉的情況，這些是當前面臨的主要困難。
針對這些困難，扶余市計劃如何解決？
打鐵還需自身硬。孫健表示，首先是加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，建設(shè)一支新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測專業(yè)隊伍，增強化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風險評估和新污染物環(huán)境監(jiān)測技術(shù)能力。
針對技術(shù)上的短板，扶余市計劃引入專業(yè)機構(gòu)，吸引高校、科研單位、專業(yè)第三方檢測機構(gòu)，為扶余市新污染物治理貢獻專業(yè)力量。
同時，強化環(huán)境監(jiān)管，將新污染物環(huán)境管理納入環(huán)境執(zhí)法年度工作計劃，全面落實新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，開展監(jiān)督執(zhí)法檢查，加大違法行為查處力度；禁止、限制重點管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進出口，對納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等，未按期淘汰的，依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。
此外，針對企業(yè)不熟悉政策的短板，孫健表示，還將加強宣傳幫扶，引導(dǎo)企業(yè)知曉并落實新污染物治理政策法規(guī)，督促其落實新污染物污染和風險管控主體責任。
省級培訓(xùn)助力破解技術(shù)難題
為了補上縣級城市新污染物調(diào)查監(jiān)測技術(shù)“短板”，省級部門也前來“助力”。
2023年4月12日，吉林省生態(tài)環(huán)境廳在長春市舉辦了2023年度新污染物治理工作培訓(xùn)班，印發(fā)了《吉林省新污染物治理工作管理手冊》。
孫健特別提及在此次活動中受益良多。“對我們學(xué)習(xí)掌握新污染物治理政策，提升專業(yè)知識和技術(shù)能力有很大幫助。”
他表示，《新污染物治理行動方案》《吉林省新污染物治理實施方案》《松原市新污染物治理實施方案》已經(jīng)對新污染物治理工作作出了周密細致的部署安排。“接下來，我們會嚴格按照上級部署安排，立足扶余市實際，建立并實施新污染物治理全領(lǐng)域、全要素、全過程工作體系。一是建立健全新污染物治理管理機制；二是開展信息調(diào)查，動態(tài)評估新污染物環(huán)境風險；三是嚴格源頭管控，減少新污染物產(chǎn)生；四是強化過程控制，減少新污染物排放；五是深化末端治理，降低新污染物環(huán)境風險；六是加強能力建設(shè)，夯實新污染物治理基礎(chǔ)。”
“相信在省廳、松原市局的堅強領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)下，國家、吉林省、松原市關(guān)于新污染物治理部署安排一定可以在扶余市落地落實。”孫健說。
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