黑龍江省公布4起環(huán)境污染犯罪典型案例
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】黑龍江省公布4起環(huán)境污染犯罪典型案例：
6月5日是世界環(huán)境日。近年來，全省公安機關深入學習貫徹習近平法治思想和習近平生態(tài)文明思想，按照省委省政府、公安部黨委部署要求，依法嚴厲打擊污染環(huán)境犯罪，有力維護全省生態(tài)安全和人民群眾合法權益。今日，黑龍江省公安廳聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳、省人民檢察院、省高級人民法院公布一批環(huán)境污染犯罪典型案例。
一、哈爾濱市侯某、李某某非法從事危險廢物經(jīng)營活動污染環(huán)境案
【案情簡介】
2022年4月6日哈爾濱市道外生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對哈爾濱某塑料制品廠進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位將非法收集的大量廢機油桶等塑料制品堆放在裸露地面，后經(jīng)水洗、加熱、造粒等工藝進行處置利用。經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)場含有廢機油桶的廢舊塑料打包壓塊5.7噸、廢機油桶和其他廢舊塑料混合包裝物2.07噸，共計7.77噸。
經(jīng)檢測，根據(jù)《國家危險廢物名錄》（2021版）和第三方檢測公司檢測結果，認定現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的物品為危險廢物。該塑料制品廠涉嫌無危險廢物經(jīng)營許可證，從事危險廢物收集、貯存、處置、利用經(jīng)營活動。
【查處情況】
該單位的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款“禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動”的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條“違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”和《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條“實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為‘嚴重污染環(huán)境’：......（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”、第六條“無危險廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動，嚴重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰”的規(guī)定，哈爾濱市道外生態(tài)環(huán)境局依法將該案移送哈爾濱市公安局道外分局立案偵查，公安機關依法破獲該案，以涉嫌污染環(huán)境犯罪將犯罪嫌疑人侯某、李某某抓獲并依法采取刑事強制措施，該案移送檢察機關審查起訴。
法院以污染環(huán)境罪，判處侯某有期徒刑一年零四個月，并處罰金兩萬元；判處李某某有期徒刑一年零兩個月，并處罰金兩萬元。
【典型意義】
非法收集、貯存、處置、利用危險廢物是國家、地方專項行動的重點打擊內(nèi)容。該案當事人環(huán)境風險防范意識淡薄，無危險廢物經(jīng)營許可證擅自收集危險廢物，在未采取任何防范措施的情形下隨意堆存、非法利用、處置危險廢物，造成環(huán)境污染。哈爾濱市道外生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門在案件辦理過程中，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，通過引入第三方檢測機構及時固定證據(jù)，認定危險廢物類別，判斷環(huán)境污染行為和事實、因果關系及污染程度，對案件性質的定性提供了重要依據(jù)，推動了污染環(huán)境案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接。
二、哈爾濱市曹某某違法傾倒危險廢物污染環(huán)境案
【案情簡介】
2022年5月19日，哈爾濱市平房生態(tài)環(huán)境局接到河長辦舉報線索，在某廠對面雨排口發(fā)現(xiàn)白色污染物，執(zhí)法人員在黎明溝某廠對面雨排口、平房工業(yè)園區(qū)銀河路源頭井室開展現(xiàn)場調(diào)查，并對某廠對面雨排口和銀河路源頭井室發(fā)現(xiàn)的白色污染物啟動應急檢測。
5月20日，生態(tài)環(huán)境部門啟動立案程序，并及時與公安機關開展聯(lián)動執(zhí)法調(diào)查，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)白色污染物為廢乳化液，是由曹某某從兩家公司收集并傾倒至銀河路源頭井室。經(jīng)執(zhí)法人員對曹某某及相關單位進行調(diào)查問詢發(fā)現(xiàn)，兩公司將產(chǎn)生的廢乳化液（廢物類別HW09）交由犯罪嫌疑人曹某某依法處置，但犯罪嫌疑人曹某某并沒有將其轉交有資質危廢處置單位，而擅自進行傾倒。
【查處情況】
曹某某的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款“產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”的規(guī)定。
哈爾濱市平房生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條“違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”，《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條“實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為‘嚴重污染環(huán)境’：......（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”及《國家危險廢物名錄》（2021版），廢物類別“HW09油/水、烴/水混合物或乳化液”中廢物代碼“900-006-09”的描述為“使用切削油或切削液進行機械加工過程中產(chǎn)生的油/水、烴/水混合物或乳化液”，危險廢物特性為“毒性”，將涉嫌環(huán)境犯罪的有關材料移送哈爾濱市公安局平房分局立案偵查。公安機關依法破獲該案，以涉嫌污染環(huán)境犯罪將犯罪嫌疑人曹某某等人抓獲并依法采取刑事強制措施，該案移送檢察機關審查起訴。
平房區(qū)檢察院對該案提起刑事附帶民事公益訴訟。法院以污染環(huán)境罪判處曹某某有期徒刑一年，緩刑兩年，并處罰金兩萬元，同時要求其在全省范圍內(nèi)發(fā)行的相關紙質媒體或電視臺公開賠禮道歉，并賠償?shù)乇硭鷳B(tài)環(huán)境損害修復費用十萬余元。
【典型意義】
此類環(huán)境污染違法行為一般較為隱蔽，通過加大生態(tài)環(huán)境違法行為舉報宣傳力度，引導公眾積極發(fā)現(xiàn)和舉報環(huán)境違法問題，形成全社會共同參與打擊環(huán)境違法行為的良好氛圍，為嚴厲打擊環(huán)境違法行為、切實改善生態(tài)環(huán)境質量提供了有力保障。本案的辦理，對危險廢物產(chǎn)廢單位、運輸單位、處置單位起到了很好的警示教育作用，震懾了一批心存僥幸、利欲熏心的違法分子，確保了區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。在案件辦理過程中，調(diào)查取證全面、細致，現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢問筆錄、影像資料等相關證據(jù)相互支撐，形成完整的證據(jù)鏈條。從而，為立案查處、移送公安機關等后續(xù)執(zhí)法工作提供有力支撐。
三、鶴崗市金某非法傾倒、處置危險廢物污染環(huán)境案
【案情簡介】
2022年6月2日，鶴崗市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員會同鶴崗市公安局對位于鶴崗市東山區(qū)東方紅鄉(xiāng)原某單位院內(nèi)的廢機油提煉處置點進行了現(xiàn)場踏勘。經(jīng)查，該廠無相關環(huán)保手續(xù)，由施某、李某、吳某三人共同出資購買一套廢舊機油生產(chǎn)設備提煉半成品油，并由金某聯(lián)系購買110噸廢舊機油（實際取得60余噸）用于提煉潤滑油。幾人在未辦理相關環(huán)保手續(xù)的情況下，私自在鶴崗市東山區(qū)東方紅鄉(xiāng)原某單位院內(nèi)安裝設備，采用燃煤鍋爐為生產(chǎn)工藝進行供熱，采取高壓蒸餾方式提煉半成品油。幾人共購買廢舊機油約60噸，10噸用于提煉半成品油，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物被傾倒至場地內(nèi)，傾倒量超過3噸，其余50噸廢舊機油摻水后出售給河北一商家，該商家不具備危險廢物經(jīng)營資質。
【查處情況】
依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條“違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑，并處罰金”和《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條“實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為‘嚴重污染環(huán)境’：......（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”的規(guī)定，鶴崗市生態(tài)環(huán)境局將該案件移送鶴崗市公安局立案偵查，公安機關依法破獲該案，以涉嫌污染環(huán)境犯罪將犯罪嫌疑人金某抓獲并依法采取刑事強制措施，該案移送檢察機關審查起訴。
法院以金某犯危險物品肇事罪，判處有期徒刑一年零六個月，緩刑兩年。
【典型意義】
危險廢物破壞環(huán)境違法犯罪往往呈現(xiàn)鏈條化的態(tài)勢，從犯罪鏈條的某一環(huán)節(jié)找到線索，進而收集大量證據(jù)形成閉環(huán)證據(jù)鏈，達到追根溯源、全鏈條打擊的效果。徹底斬斷犯罪鏈條也讓危險廢物行業(yè)從業(yè)者受到警示和教育，有效遏制此類案件高發(fā)態(tài)勢。通過“刑責治污”等司法銜接機制，接獲環(huán)境違法犯罪線索后，生態(tài)環(huán)境部門、公安機關能夠實現(xiàn)迅速聯(lián)動，構建行政執(zhí)法和刑事司法“無縫對接”體系，快速偵辦，提高了辦案時效性和精準性，形成打擊各類生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，切實維護生態(tài)環(huán)境安全。
四、佳木斯市某污水處理有限公司修改自動監(jiān)測設備參數(shù)偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)污染環(huán)境案
【案情簡介】
2021年8月31日，佳木斯市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員會同黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對樺川縣某污水處理有限公司污水總排口自動監(jiān)測設備進行檢查，在氨氮、總氮、總磷自動監(jiān)測設備運行操作日志中發(fā)現(xiàn)斜率、截距存在多次修改痕跡，執(zhí)法人員調(diào)取了自動監(jiān)測站房門口的監(jiān)控視頻，并于當日對樺川縣某污水處理有限公司法定代表人翁某、技術員李某和該企業(yè)自動監(jiān)測設備第三方運營單位運營人員黑龍江某技術發(fā)展有限公司欒某進行了詢問，三人均否認修改過自動監(jiān)測設備。后通過對監(jiān)控視頻和設備修改記錄進行對比，執(zhí)法人員于2021年9月10日再次到污水處理有限公司進行檢查，根據(jù)視頻監(jiān)控，對在設備修改時段曾出入過自動監(jiān)測站房的翁某、李某、王某、趙某進行詢問，最終李某承認2021年8月28日修改過總磷自動監(jiān)測設備的斜率，并于2021年8月30日指使趙某修改了總氮自動監(jiān)測設備截距。
【查處情況】
2021年9月24日，佳木斯市生態(tài)環(huán)境局將該單位環(huán)境違法行為相關證據(jù)收集完畢后，依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條“實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為‘嚴重污染環(huán)境’：......（七）重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或干擾自動監(jiān)測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的”。將該案件移送至佳木斯市公安局直屬公安分局立案偵查，公安機關依法破獲該案，以涉嫌污染環(huán)境犯罪將犯罪嫌疑人欒某、鄭某、李某、王某、趙某抓獲并依法采取刑事強制措施，該案移送檢察機關審查起訴。
法院以環(huán)境污染罪判處樺川縣某污水處理有限公司罰金三十萬元；以環(huán)境污染罪判處被告人欒某、鄭某、李某、王某、趙某有期徒刑八個月至一年四個月不等，緩刑一至兩年不等，共計判處罰金七萬元；禁止被告人欒某、鄭某、李某、王某、趙某在緩刑考驗期內(nèi)從事與排污有關的活動。
【典型意義】
污染源自動在線監(jiān)測設施是污染防治設施的一部分，是用來客觀反映企業(yè)污染物是否達標排放的有效手段，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線，是一道不可逾越的紅線。本案綜合運用污染源自動監(jiān)控平臺、視頻監(jiān)控、第三方檢測單位輔助執(zhí)法挖掘異常線索，公安機關及時甄別，快速開展調(diào)查，精準鎖定違法行為，檢察機關針對共同犯罪中被告人不同作用區(qū)別對待，突出再犯罪預防，有效打擊了通過修改自動監(jiān)測設備參數(shù)的環(huán)境違法犯罪行為。該案的辦理，充分展現(xiàn)省、市兩級在辦理涉環(huán)境污染案件中綜合利用多種手段打擊違法犯罪行為的突出作用、優(yōu)勢，對優(yōu)化執(zhí)法方式，促進精準辦案、科學辦案，具有典型示范作用和借鑒意義。
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