如何認(rèn)定事前通謀？最高檢中國海警局發(fā)布海上非法采砂犯罪典型案例，這樣判！
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】6月8日，在最高檢召開的以“法治護(hù)航助力海洋強(qiáng)國建設(shè)”為主題的新聞發(fā)布會上，最高檢、中國海警局發(fā)布“王某明等4人非法采礦案”等5件海上非法采砂相關(guān)犯罪典型案例。
5件典型案例可以為檢察機(jī)關(guān)、海警機(jī)構(gòu)辦案提供哪些參考價值？發(fā)布會上，最高檢、最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人作了進(jìn)一步解讀。
明確事前通謀非法采礦的具體情形及涉案海砂價格認(rèn)定方法
2020年6月—9月，王某明與非法采砂方事先聯(lián)系訂購海砂事宜，指使船員駕駛運輸船先后多次前往福建閩江口附近海域購買海砂，運往江蘇省常熟市銷售。
《最高人民法院、最高人民檢察院、中國海警局依法打擊涉海砂違法犯罪座談會紀(jì)要》（以下簡稱《紀(jì)要》）完善了非法采礦罪定罪量刑的規(guī)定，明確對過駁和運輸海砂的船主或船長事前通謀的具體情形。
“關(guān)于事前通謀的認(rèn)定，明確行為人事先與非法采挖海砂的犯罪分子聯(lián)系海砂交易時間、地點、價格和交易方式等，指使或者駕駛運輸船前往指定海域直接從采砂船過駁并運輸銷售的，屬于事前通謀，以非法采礦罪定罪處罰。” 最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰說。
涉案海砂如何確定價值？“《紀(jì)要》規(guī)定，根據(jù)海砂市場價格和數(shù)量認(rèn)定。海砂價值難以確定的，依據(jù)當(dāng)?shù)貎r格認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者省級以上人民政府自然資源、水行政、海洋等主管部門出具的報告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。”高景峰說。
對受雇為非法采礦犯罪提供勞務(wù)的人員以犯罪論處
2019年9月間，林某某指使高某某駕駛船舶，到福建省福安市灣塢鎮(zhèn)、下白石鎮(zhèn)“半嶼”等海域非法采挖海砂，致海洋生態(tài)資源環(huán)境損害整體影響價值共計680298.19元。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十一條規(guī)定：“對受雇為非法采礦、破壞性采礦犯罪提供勞務(wù)的人員，除參與利潤分成或者領(lǐng)取高額固定工資外，一般不以犯罪論處，但曾因非法采礦、破壞性采礦受過處罰的除外。”
“‘一般不以犯罪論處’不是‘一律不以犯罪論處’，不能僅以是否參與利潤分成或者領(lǐng)取高額固定工資作為是否追究受雇提供勞務(wù)人員刑事責(zé)任的唯一考慮因素。對于雖然系受雇傭人員，但并非單純提供勞務(wù)，而是在犯罪過程中發(fā)揮較大作用的，不適用‘一般不以犯罪論處’的規(guī)定。”高景峰說。
《紀(jì)要》進(jìn)一步細(xì)化了“一般不以犯罪論處”的例外情形。明確了應(yīng)當(dāng)結(jié)合其在整個犯罪中發(fā)揮的作用、參與犯罪的程度及次數(shù)等進(jìn)行綜合判斷。對受雇為非法采礦犯罪長期、多次提供勞務(wù)的人，應(yīng)當(dāng)以共犯論處。
確定涉案船舶依法沒收的具體情形
2020年10月，王某某、孫某某、謝某某伙同陳某、孫某、朱某某合資購買“宏運611”號船用于運輸非法開采的海砂。2020年12月間，王某某、孫某某等人在明知王某等人系非法開采海砂的情況下，6次向王某等人預(yù)約購買海砂，安排“宏運611”號船舶在閩江口附近海域現(xiàn)場等待王某等人的采砂船非法開采海砂后過駁海砂。
運輸海砂的船舶能否認(rèn)定為“供犯罪所用的本人財物”？“對涉海砂違法犯罪的總體原則和政策是依法從嚴(yán)懲治，但這并不意味著對涉海砂違法犯罪一律從嚴(yán)，仍然強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)。”最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長李相波說。
《紀(jì)要》第十七條規(guī)定，涉案船舶的價值與涉案金額相差過于懸殊，且涉案船舶證件真實有效、權(quán)屬明確、船證一致的，一般不予沒收。
實踐中，行為人實施盜采海砂犯罪往往使用價值較高的采砂船、運砂船等大型工具，有時其價值明顯大于盜采的海砂價值，且屬于老百姓口中的“生計船”。對這些涉案船舶，需要依法審慎處置。
《紀(jì)要》規(guī)定了“一般不予沒收”，體現(xiàn)了從寬標(biāo)準(zhǔn)，也有利于更好地化解社會矛盾。
此案中，行為人以非法運輸海砂為業(yè)，明知是非法采挖海砂仍一年內(nèi)多次實施非法運輸海砂犯罪活動，構(gòu)成共同犯罪或者相關(guān)犯罪的，涉案船舶可以認(rèn)定為“供犯罪所用的本人財物”，依法予以沒收。對于指導(dǎo)辦案機(jī)關(guān)準(zhǔn)確認(rèn)定用于犯罪的專門工具具有典型意義。
為掩飾、隱瞞犯罪所得罪、犯罪所得收益罪定性
2019年10月，陳某甲、陳某乙在經(jīng)營舟山某砂場過程中，與福建籍“中港恩”船主鄭某榮約定使用該船從福建閩江口海域?qū)?ldquo;閩江砂”運至其砂場。其間，鄭某榮指使“中港恩”船員關(guān)閉船舶自動識別系統(tǒng)，不在航海日志中記入經(jīng)緯度。
《紀(jì)要》規(guī)定，明知是他人非法采挖的海砂而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，以掩飾、隱瞞犯罪所得罪定罪處罰。
高景峰說，“此案一方面明確了行為人是否明知是非法采挖的海砂，通過行為人收購、運輸過程中是否存在故意關(guān)閉船舶自動識別系統(tǒng)、不如實填寫航海日志等違反海事監(jiān)管規(guī)定的行為、行為人是否曾在同一海域因?qū)嵤┺D(zhuǎn)移、代為銷售非法采礦犯罪所得海砂受過行政處罰等方面綜合認(rèn)定。另一方面，明確了對上游犯罪非法采礦的犯罪事實，可以根據(jù)有關(guān)部門出具的涉案海域未設(shè)置海砂礦業(yè)權(quán)、涉案海砂系從前述海域吸砂所得、查扣的涉案海砂已達(dá)到非法采礦罪入罪標(biāo)準(zhǔn)等方面綜合認(rèn)定。解決了實踐中按照掩飾、隱瞞犯罪所得罪定罪的難點問題。”
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
