環(huán)境污染防治應(yīng)吸納行業(yè)協(xié)會(huì)力量參與
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】入夏以來(lái)，某地機(jī)動(dòng)車維修協(xié)會(huì)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的鈑金噴漆環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范整治，露天噴漆點(diǎn)轉(zhuǎn)向了室內(nèi)，并增上了治污設(shè)施，有效遏制了VOCs無(wú)組織排放。相較往年生態(tài)環(huán)境部門單獨(dú)采取執(zhí)法行動(dòng)，“聯(lián)合治污”模式進(jìn)展快，效果好，因此導(dǎo)致的異味污染投訴及環(huán)保處罰案件實(shí)現(xiàn)了“雙下降”，在助力臭氧污染防治的同時(shí)。也促進(jìn)了機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
筆者了解到，行業(yè)協(xié)會(huì)參與環(huán)境污染防治工作還不普遍，主要原因是有的生態(tài)環(huán)境部門對(duì)與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合治污心存顧慮：首先是擔(dān)心行業(yè)協(xié)會(huì)借助生態(tài)環(huán)境部門的地位聲望，拓展會(huì)員和向會(huì)員企業(yè)收取會(huì)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等，使生態(tài)環(huán)境部門受到“不務(wù)正業(yè)”的非議。其次是擔(dān)心行業(yè)協(xié)會(huì)站在維護(hù)企業(yè)利益方面，提出的治污措施與生態(tài)環(huán)境部門意見(jiàn)相左，雙方無(wú)法形成一致意見(jiàn)，給一線治污工作造成混亂。對(duì)此，筆者認(rèn)為，以上顧慮不無(wú)道理，但不能因噎廢食，應(yīng)采取正確的措施，既規(guī)避合作風(fēng)險(xiǎn)，又充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的促動(dòng)作用。鑒于此，筆者提出如下建議：
一是鑒往知來(lái)，開拓思路。行業(yè)協(xié)會(huì)在其行業(yè)中具有重要影響力，如能在相關(guān)污染治理中與生態(tài)環(huán)境部門同向發(fā)力，必將為改善環(huán)境質(zhì)量注入強(qiáng)大動(dòng)力。
二是求同存異，廣而告之。行業(yè)協(xié)會(huì)與生態(tài)環(huán)境部門的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、工作措施等迥然不同，聯(lián)合治污只存在于協(xié)會(huì)所屬行業(yè)中的主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)，如與機(jī)動(dòng)車維修協(xié)會(huì)合作，推進(jìn)鈑金噴漆過(guò)程中的VOCs治理；與交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)合作，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理；與餐飲協(xié)會(huì)合作，推進(jìn)油煙污染防治等。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在這些方面可以發(fā)揮技術(shù)交流、行為規(guī)范等正向引領(lǐng)作用，為會(huì)員企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)。生態(tài)環(huán)境部門可通過(guò)新聞媒體宣傳、工作人員入企宣講等形式，將合作事項(xiàng)廣而告之，杜絕渾水摸魚的情況發(fā)生。
三是彼此尊重，平等協(xié)商。行業(yè)協(xié)會(huì)與生態(tài)環(huán)境部門不存在隸屬關(guān)系，如果在具體污染防治措施上出現(xiàn)意見(jiàn)不一的情況，似乎很難調(diào)和。筆者建議，一旦出現(xiàn)這種情況，正確策略是堅(jiān)持效果導(dǎo)向，雙方可分別設(shè)立試點(diǎn)，按照各自措施實(shí)施污染治理，在商定的時(shí)限內(nèi)，誰(shuí)的措施效果好就按誰(shuí)的措施辦，并在全區(qū)域推而廣之。
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