全面完成養(yǎng)殖清退后，臨高退塘還濕培育生態(tài)旅游發(fā)展新模式
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】河里野鴨自由歡歌，岸上工人揮汗如雨，遠(yuǎn)處海風(fēng)迎面拂來……記者近日在海南省臨高縣博厚鎮(zhèn)洋大村委會的壽門坊濕地兩岸看到，工人們正在將一棵棵水生植物栽種在清新的黃土里。壽門坊濕地修復(fù)工作啟動后，臨高縣通過金牌灣退塘還濕，種植紅樹林，為鳥類、蟹貝類等提供棲息地，將壽門坊魚蝦養(yǎng)殖塘恢復(fù)成為紅樹林濕地公園，是市民游客休閑郊游的新去處。
時鐘撥回到20世紀(jì)80年代末90年代初，附近居民砍伐紅樹林開挖養(yǎng)殖塘，在金牌灣非法開挖的養(yǎng)殖塘，水質(zhì)污染嚴(yán)重，原有紅樹林遭到破壞，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。中央生態(tài)環(huán)保督察、國家海洋督察均指出相關(guān)問題。
面對壓力，臨高縣以實事求是、照單全收的態(tài)度和痛定思痛、知恥后勇的勇氣抓整改、抓落實，在不到兩年的時間里，臨高縣已全部完成該區(qū)域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)陸域養(yǎng)殖場、海上深水網(wǎng)箱和魚排清退并組織驗收，使其失去復(fù)養(yǎng)功能，全面完成督察反饋問題整改，讓遭到破壞的紅樹林再次恢復(fù)郁郁蔥蔥。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)化“臨高樣板”，正在悄然奏響嶄新的樂章。
強(qiáng)化督察壓實責(zé)任
凝心聚力守護(hù)綠水青山
像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，臨高縣全面修復(fù)生態(tài)，嚴(yán)守生態(tài)底線。
自督察反饋問題以來，臨高縣做了大量工作——為形成整改合力，制定《臨高縣水產(chǎn)養(yǎng)殖整治實施方案》，成立工作專班，制定“作戰(zhàn)圖”，明確“時間表”，細(xì)致任務(wù)分工，壓實各級責(zé)任，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織，縣綜合執(zhí)法局、縣生態(tài)環(huán)境局形成合力，屬地鎮(zhèn)政府為清退主體，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)殖清退和生態(tài)修復(fù)工作。工作專班及縣整改辦等工作人員嚴(yán)格對標(biāo)對表整改銷號標(biāo)準(zhǔn)，對整改工作質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和評估。專班成員嚴(yán)格按照倒排工期表，實行日調(diào)度、日評估工作機(jī)制。
“白天我們跑到養(yǎng)殖戶家里做思想工作，開展宣傳教育，耐心解讀清退政策，晚上召開專題會議研究推進(jìn)。”博厚鎮(zhèn)工作人員謝越科表示，我們始終堅持實事求是、疏堵結(jié)合，分類依法清退，博厚鎮(zhèn)對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)涉及清退養(yǎng)殖戶落實“一戶一策”，科學(xué)合理安排，依據(jù)氣候變化給予相應(yīng)的過渡期。同時，要求養(yǎng)殖戶要做出承諾，明確時間表，限時完成清退。
此外，臨高縣通過陸域池塘破壩推平、拆除海水養(yǎng)殖網(wǎng)箱等方式確保禁養(yǎng)區(qū)失去復(fù)養(yǎng)功能，多方籌集資金確保清退補償資金及時撥付到位，確保不發(fā)生群眾上訪問題，完成清退面積1482.216畝，退養(yǎng)養(yǎng)殖戶達(dá)99家。
打造“民宿＋趕海”
多元新業(yè)態(tài) 破解就業(yè)難題
海上養(yǎng)殖涉及群眾多，且水產(chǎn)養(yǎng)殖是村民唯一的收入來源，清退工作遇到了較大阻力。
面對這樣的“硬骨頭”怎么辦？經(jīng)反復(fù)研討，臨高縣在海南省委省政府和有關(guān)部門的支持與指導(dǎo)下，提出了生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，堅持以人民為中心，將生態(tài)環(huán)保整改和民生保障進(jìn)行有效統(tǒng)籌，積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2022年7月壽門坊濕地修復(fù)工作開始啟動，計劃投資約1.5億元，通過退塘還濕，種植紅樹林，為鳥類、蟹貝類等提供棲息地，合理利用濕地資源，推進(jìn)紅樹林及其周邊生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游和科普教育等相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育“紅樹林＋生態(tài)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展新模式，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化形成示范效應(yīng)。
“在修復(fù)濕地的同時，還利用當(dāng)?shù)靥厣Y源發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)”，臨高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，臨高利用海的資源打造“民宿＋趕海”旅游打卡點，依托金牌港周邊“國家森林鄉(xiāng)村”和博厚鎮(zhèn)近26公里原生態(tài)海岸線資源，發(fā)展“民宿＋趕海”多元新業(yè)態(tài)，結(jié)合紅樹林教育基地，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)。同時通過打造壽門坊濕地和提升改造壽門坊、長壽井等當(dāng)?shù)亻L壽文化，深入挖掘傳統(tǒng)文化特點，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展。
值得一提的是，壽門訪濕地公園旅游元素不斷豐富，旅游業(yè)態(tài)培育起來后，臨高在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和旅游資源的同時，解決養(yǎng)殖塘拆除后居民就業(yè)問題。
“今年臨高還將繼續(xù)謀劃建設(shè)金牌濕地公園項目，濕地公園建成后，項目包含科普宣教中心、垂釣臺、咖啡屋、民宿及觀鳥亭等，能給原養(yǎng)殖戶提供工作崗位，幫助當(dāng)?shù)貪O民實現(xiàn)‘往岸上走’”。臨高縣生態(tài)環(huán)境局局長王林明表示。
先試先行
探索“保護(hù)、恢復(fù)、科教”新模式
金牌灣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖清退和升級改造規(guī)模大，很多工作需要摸著石頭過河，沒有現(xiàn)成的路子可走。時間緊，任務(wù)重，資金未到位，生態(tài)修復(fù)工作無法開展，面臨的投入資金難題擺在面前。
面對一個個“硬骨頭”，臨高縣勇于擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)變理念、先試先行，在困難中思索對策，在實踐中創(chuàng)新了一項又一項機(jī)制和舉措？茖W(xué)制定《臨高縣博厚鎮(zhèn)金牌灣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場清退工作實施方案》等，開展禁養(yǎng)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖清退工作；縣財政局做好資金保障工作，確保清退補償資金及時撥付到位；組織措施有力，以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為行業(yè)主管部門、屬地鎮(zhèn)政府為清退實施主體通力合作，共同推進(jìn)，開展了政策宣傳、摸排底數(shù)、測繪面積、清退協(xié)議簽訂及補償資金撥付、破壩填平、拆除養(yǎng)殖設(shè)施等一系列工作。
“在資金未到位之前，先期利用縣水務(wù)局的中央和省級水利發(fā)展資金實施文德小流域修復(fù)項目，修復(fù)海水養(yǎng)殖問題較嚴(yán)重的250畝濕地（包括部分紅樹林濕地），并實施壽門坊濕地恢復(fù)工程項目（緊鄰文德小流域修復(fù)項目所在濕地），計劃恢復(fù)紅樹林面積856畝，恢復(fù)海草混合植物床203畝。”縣生態(tài)環(huán)境局副局長符小犢表示。
遇問題、勇嘗試、破難點，臨高縣在海上養(yǎng)殖綜合整治過程中又創(chuàng)造了一項“臨高模式”。通過實施壽門紅樹林濕地恢復(fù)工程、科研監(jiān)測工程和科普宣教工程，在保護(hù)好相關(guān)濕地的水環(huán)境及生物多樣性的基礎(chǔ)上，逐步將其打造成為全省紅樹林資源“保護(hù)、恢復(fù)、科教”的紅樹林生態(tài)恢復(fù)示范基地。
未來，金牌港開發(fā)區(qū)通過采取生態(tài)修復(fù)等措施恢復(fù)原有紅樹林濕地，改善金牌港工業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境，并結(jié)合金牌港開發(fā)區(qū)未來社區(qū)及配套生活設(shè)施建設(shè)，為其提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以優(yōu)質(zhì)的生態(tài)宜居環(huán)境吸引高素質(zhì)人才入駐金牌港開發(fā)區(qū)。
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