偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)？停業(yè)整頓！

更新時(shí)間：2023-09-26 10:15 來(lái)源：宣城市生態(tài)環(huán)境局作者: 閱讀：3458

【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，宣城市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布行政處罰決定書，安徽順誠(chéng)達(dá)環(huán)境檢測(cè)有限公司采樣員在未更換低濃度顆粒物采樣頭并開展采樣的情況下，偽造了5份低濃度顆粒物采樣樣品，并依據(jù)偽造的低濃度顆粒物樣品出具了比對(duì)檢測(cè)報(bào)告，偽造了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，被處停業(yè)整頓，并罰款10萬(wàn)元。

安徽順誠(chéng)達(dá)環(huán)境檢測(cè)有限公司實(shí)際負(fù)責(zé)人戴啟林，被處罰款3.6萬(wàn)元。

宣城市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

皖宣環(huán)罰〔2023〕5號(hào)

安徽順誠(chéng)達(dá)環(huán)境檢測(cè)有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼9****************M，法定代表人劉**，地址安徽省廣德市桃州鎮(zhèn)*******************************。

你單位環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查、核實(shí)，現(xiàn)已審查終結(jié)。

我局于2023年6月26日、30日，7月19日、21日、24日、25日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下行為：

你單位2023年5月6日對(duì)安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司5#排放口安裝的低濃度顆粒物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備開展驗(yàn)收比對(duì)監(jiān)測(cè)時(shí)，你單位采樣員在未更換低濃度顆粒物采樣頭并開展采樣的情況下，偽造了5份低濃度顆粒物采樣樣品，并依據(jù)偽造的低濃度顆粒物樣品出具了比對(duì)檢測(cè)報(bào)告，偽造了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)證明：

1.2023年6月26日現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄1份，現(xiàn)場(chǎng)照片證據(jù)4張，安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司5#廢氣排口2023年5月6日視頻監(jiān)控，證明安徽順誠(chéng)達(dá)環(huán)境檢測(cè)有限公司2023年5月6日對(duì)安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司5#廢氣排口開展低濃度顆粒物采樣時(shí)，整個(gè)采樣過(guò)程無(wú)更換低濃度顆粒物采樣頭動(dòng)作，與比對(duì)檢測(cè)報(bào)告中對(duì)顆粒物開展6次采樣不符（每次采樣均需更換采樣頭）。

2.安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、居民身份證復(fù)印件2份，授權(quán)委托書1份，證明該公司主體資格和被調(diào)查人員的身份。

3.安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司《宣城市污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施排污單位自主驗(yàn)收表》復(fù)印件1份、安徽順誠(chéng)達(dá)環(huán)境檢測(cè)有限公司比對(duì)檢測(cè)報(bào)告（編號(hào)：SCD20230506020）復(fù)印件1份，安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司與合肥華邁環(huán)境服務(wù)有限公司簽訂的煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同復(fù)印件1份，證明安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司委托合肥華邁環(huán)境服務(wù)有限公司開展自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)維工作，合肥華邁環(huán)境服務(wù)有限公司委托安徽順誠(chéng)達(dá)環(huán)境檢測(cè)有限公司開展低濃度顆粒物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備驗(yàn)收比對(duì)，并由安徽順誠(chéng)達(dá)環(huán)境檢測(cè)有限公司出具了比對(duì)檢測(cè)報(bào)告。

4.2023年6月30日調(diào)查詢問(wèn)筆錄1份，授權(quán)委托書8份，證明安徽順誠(chéng)達(dá)環(huán)境檢測(cè)有限公司采樣員李騫于2023年5月6日在安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司5#排放口對(duì)低濃度顆粒物開展采樣時(shí)，開始采樣前更換過(guò)一個(gè)低濃度顆粒物采樣頭，整個(gè)采樣過(guò)程無(wú)更換低濃度顆粒物采樣頭動(dòng)作，李騫在將6個(gè)低濃度顆粒物采樣頭交給實(shí)驗(yàn)室之前私自從鞋底取了一點(diǎn)灰撒到剩余5個(gè)低濃度顆粒物采樣頭上，涉嫌偽造了5份低濃度顆粒物采樣樣品，并填寫了相關(guān)表格。

5.2023年7月19日現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄1份，居民身份證復(fù)印件9份，實(shí)驗(yàn)室工作人員上崗證復(fù)印件3份，安徽順誠(chéng)達(dá)環(huán)境檢測(cè)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書及附表（節(jié)選）復(fù)印件2份、采樣檢測(cè)規(guī)范文件（節(jié)選）復(fù)印件1份、檢測(cè)質(zhì)量的控制程序文件（節(jié)選）復(fù)印件1份、質(zhì)量控制文件復(fù)印件1份，證明安徽順誠(chéng)達(dá)環(huán)境檢測(cè)有限公司主體資格、從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的資質(zhì)和被調(diào)查人員的身份。

6.2023年7月19日調(diào)查詢問(wèn)筆錄6份，安徽順誠(chéng)達(dá)環(huán)境檢測(cè)有限公司2023年5月6日對(duì)安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司5#排放口低濃度顆粒物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備開展驗(yàn)收比對(duì)檢測(cè)相關(guān)材料復(fù)印件1份，包含項(xiàng)目清單1份、檢測(cè)方案1份、任務(wù)單1份、樣品流轉(zhuǎn)單1份、采樣監(jiān)測(cè)原始記錄1份、分析原始記錄1份，證明安徽順誠(chéng)達(dá)環(huán)境檢測(cè)有限公司根據(jù)采樣人員提供的偽造的低濃度顆粒物樣品出具了原始采樣數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

7.2023年7月21日調(diào)查詢問(wèn)筆錄2份，2023年7月24日調(diào)查詢問(wèn)筆錄2份，2023年7月25日調(diào)查詢問(wèn)筆錄1份，合肥華邁環(huán)境服務(wù)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、居民身份證復(fù)印件3份、授權(quán)委托書2份，證明合肥華邁環(huán)境服務(wù)有限公司聯(lián)系安徽順誠(chéng)達(dá)環(huán)境檢測(cè)有限公司于2023年5月6日對(duì)安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司5#排放口安裝的低濃度顆粒物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備開展驗(yàn)收比對(duì)監(jiān)測(cè)，采樣員李騫未更換低濃度顆粒物采樣頭。5#排放口比對(duì)監(jiān)測(cè)費(fèi)用為3000元，至調(diào)查時(shí)該費(fèi)用未結(jié)算。

8.安徽順誠(chéng)達(dá)環(huán)境檢測(cè)有限公司出具的《關(guān)于戴啟林同志人員任命及工作安排的通知》原件1份、關(guān)于安徽順誠(chéng)達(dá)環(huán)境檢測(cè)有限公司主要負(fù)責(zé)人情況說(shuō)明原件1份、技術(shù)服務(wù)合同書復(fù)印件1份、采購(gòu)合同復(fù)印件1份，證明戴啟林為安徽順誠(chéng)達(dá)環(huán)境檢測(cè)有限公司實(shí)際主要負(fù)責(zé)人，該公司法定代表人劉有兵和總經(jīng)理江曉東僅為該公司實(shí)際投資人，不參與該公司內(nèi)部實(shí)際管理和對(duì)外業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

9.執(zhí)法人員的執(zhí)法證復(fù)印件6份，證明執(zhí)法人員的身份和資格。

你單位的上述行為違反了《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第四十條第二款“社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不得違反環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，不得篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。”規(guī)定。

我局于2023年8月21日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（皖宣環(huán)罰告〔2023〕7號(hào)）告知你單位作出行政處罰的內(nèi)容、事實(shí)、理由以及享有陳述申辯權(quán)和聽證申請(qǐng)權(quán)。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，你單位未提出陳述申辯意見，未提出聽證要求。

依照《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第五十三條“違反本條例第十二條第二款、第四十條規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，未遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)活動(dòng)的，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停業(yè)整頓，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。”規(guī)定，按照《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（皖環(huán)發(fā)〔2020〕20號(hào)）專用裁量表“表12-3環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的裁量標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定計(jì)算，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論，我局決定對(duì)你單位作出如下行政處罰：

一、停業(yè)整頓

（一）停業(yè)整頓的方式

1.你單位應(yīng)當(dāng)在收到本處罰決定書之日起立即停業(yè)，并采取整改措施，制定并落實(shí)整改方案。

2.你單位應(yīng)當(dāng)在收到本處罰決定書后十五個(gè)工作日內(nèi)將整改方案報(bào)我局備案并向社會(huì)公開。整改方案應(yīng)當(dāng)確定改正措施、具體責(zé)任人員等事項(xiàng)。

3.你單位完成整改任務(wù)后，應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)將整改任務(wù)完成情況和整改信息社會(huì)公開情況，報(bào)我局備案。

4.停業(yè)期間不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)營(yíng)業(yè)。

（二）停業(yè)整頓的期限

1.自本處罰決定書送達(dá)之日起，至你單位完成備案之日止。

2.我局將對(duì)你單位履行停業(yè)整頓措施的情況進(jìn)行監(jiān)督，適時(shí)開展復(fù)查。

二、罰款處罰

罰款金額人民幣十萬(wàn)元。

限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號(hào)（詳見《安徽省統(tǒng)一公共支付平臺(tái)電子繳款書》）。逾期不繳納罰款的，我局可以依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向宣城市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)宣城市宣州區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

宣城市生態(tài)環(huán)境局

2023年9月14日

宣城市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

皖宣環(huán)罰〔2023〕6號(hào)

戴啟林：

性別男，漢族。

你單位（安徽順誠(chéng)達(dá)環(huán)境檢測(cè)有限公司）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查、核實(shí)，現(xiàn)已審查終結(jié)。