北京發(fā)布３個行業(yè)《污染防治手冊》
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，北京市生態(tài)環(huán)境局陸續(xù)發(fā)布餐飲、汽修和化學(xué)藥品制劑制造３個行業(yè)《污染防治手冊》（以下簡稱《手冊》），為企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境政策法規(guī)、開展污染防治工作提供可靠可信、可查可用的“權(quán)威”工具書。
《手冊》以企業(yè)全生命周期污染防治為主線，以環(huán)境要素全過程管理為重點，對行業(yè)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進行全面梳理，實現(xiàn)行業(yè)環(huán)境管理要求“一冊在手，盡在掌握”。
北京市餐飲業(yè)發(fā)達，中心城區(qū)與居民生活息息相關(guān)的餐飲業(yè)排放VOCs和顆粒物總量逐年增加。餐飲產(chǎn)生的油煙氣溶膠會附著在周圍建筑物體上，成為火災(zāi)隱患。同時，油煙和異味是餐飲投訴的主要方面。必須通過引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位采取有效措施，控制餐飲油煙、顆粒物及VOCs的排放總量。
北京市汽車保有量大，汽修企業(yè)數(shù)量多。汽修企業(yè)在漆面修復(fù)過程中產(chǎn)生大量的含VOCs排放，是形成PM2.5和臭氧的重要前體物，同時，在環(huán)境中具有累積性和持久性等特點。數(shù)據(jù)顯示，2021年北京市汽修行業(yè)VOCs排放量約為1764噸，約占生活源的2.95%，是北京市重要的生活源VOCs排放來源。必須有效控制汽車噴涂作業(yè)產(chǎn)生的VOCs污染，使其實現(xiàn)達標(biāo)排放。
“藥物生產(chǎn)具有品種多、結(jié)構(gòu)差異大、使用原料種類多、耗量大的特點，凸顯出來的‘制藥救人，排污害人’現(xiàn)象對整個行業(yè)發(fā)展帶來潛在的制約影響。”北京市生態(tài)環(huán)境局污染源管理處處長劉煒介紹。近年來，北京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，醫(yī)藥制造行業(yè)營業(yè)收入由2012年543億元上升至2020年1600億元，增幅達3倍。必須推動制藥行業(yè)污染防治工作向縱深發(fā)展。
劉煒介紹，《手冊》有以下特點：一是將近年來該行業(yè)所有的政策文件、技術(shù)規(guī)范等進行整理，一本通匯編、一次性告知。二是對環(huán)境政策法規(guī)進行全景式展現(xiàn)，對行業(yè)的整體概況、環(huán)境管理政策演進脈絡(luò)進行全面梳理；呈現(xiàn)企業(yè)投產(chǎn)前、生產(chǎn)中、關(guān)閉后3個階段的全生命周期環(huán)境管理要求。三是對環(huán)境政策法規(guī)進行模塊化分解，區(qū)分環(huán)境要素（大氣、水、固體廢物、噪聲等）污染防治和環(huán)境管理（排污許可、環(huán)境統(tǒng)計、清潔生產(chǎn)、信息披露、綠色績效等）制度落實兩大模塊近20個子模塊，將各相關(guān)行業(yè)的環(huán)境管理要求、各部門的環(huán)境管理職責(zé)匯總形成模塊化清單，方便企業(yè)聚焦問題、快速查找。四是對環(huán)境政策法規(guī)進行多維度解讀，將法律法規(guī)“禁止做”和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“怎么做”相結(jié)合，將法規(guī)條款原文摘要和違法典型案例警示相論證，堅持違法問題判定“負面清單”和綠色績效評價“正面清單”相補充，增強企業(yè)遵守法律法規(guī)的主體意識。
下一步，北京市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)做好《手冊》的修改完善、調(diào)整優(yōu)化和迭代升級。同時，繼續(xù)圍繞重點行業(yè)，分步驟、分批次推進其他行業(yè)《手冊》的編寫。
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