履行生態(tài)環(huán)保責任是對國有企業(yè)的硬約束
【谷騰環(huán)保網訊】近期,山東、安徽、湖南、江蘇、四川等省份均對部分省屬國有企業(yè)開展了省級生態(tài)環(huán)保督察。被督察的國有企業(yè)主要集中在煤電、有色金屬、建材等領域,大多屬于傳統(tǒng)的高污染、高耗能行業(yè),對于“雙碳”目標實現有著較大影響。
從各地曝光的典型案例及各方面情況看,當前國有企業(yè)在生態(tài)環(huán)保方面還存在不少突出問題。比如,有的企業(yè)環(huán)保法律意識淡薄,環(huán)境管理水平甚至不及一些民營企業(yè),卻以“國有”身份自居,不好管、不服管;有的企業(yè)環(huán)境違法問題時有發(fā)生,或逃避監(jiān)管違法排污,或涉嫌數據造假,或治污設施不正常運行;有的企業(yè)環(huán)境基礎設施不配套,該建設的污染治理設施一拖再拖,環(huán)境監(jiān)測、信息公開等管理制度不落實,環(huán)境風險隱患突出;有的企業(yè)執(zhí)行節(jié)能減排政策不力,歷史欠賬多,該淘汰的設備沒有淘汰,違規(guī)生產問題突出;有的企業(yè)績效考核“指揮棒”作用發(fā)揮不力,企業(yè)環(huán)境守法情況在高質量發(fā)展績效考核的權重占比不高。
上述問題一定程度反映了部分國有企業(yè)對習近平生態(tài)文明思想的學習理解不深不透,綠色發(fā)展理念樹得不牢,對生態(tài)環(huán)保工作重視不夠,履行生態(tài)環(huán)保主體責任不到位,重生產經營、輕環(huán)境保護,污染防治措施落實不力,對長期存在的環(huán)境污染問題和風險隱患態(tài)度消極,對群眾訴求和監(jiān)管要求敷衍應付,監(jiān)督考核層層失守。
國有企業(yè)既是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”,也是生態(tài)環(huán)保工作的重要責任主體。貫徹落實新發(fā)展理念,持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),全面落實環(huán)境治理主體責任,是對國有企業(yè)的一項硬約束。
國有企業(yè)要有效履行生態(tài)環(huán)保責任,以綠色發(fā)展作表率。不能只把生產經營作為主業(yè),而是要堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,把環(huán)境治理作為企業(yè)生存發(fā)展的“命根子”。同時,要注重發(fā)揮國有企業(yè)規(guī)模大、實力強的優(yōu)勢,不斷加大環(huán)保隱患治理和資金投入,加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)結構,努力在推進重點行業(yè)超低排放改造和污染深度治理方面走在前、作表率,爭當保護環(huán)境、防治污染的標桿企業(yè)。
環(huán)境守法是所有企業(yè)生存發(fā)展的底線,國有企業(yè)也不例外。隨著我國生態(tài)環(huán)境法律體系的完善和執(zhí)法監(jiān)管水平的提升,任何企業(yè)都不能以僥幸和觀望的心態(tài)逃避環(huán)保責任。對國有企業(yè)而言,更應當重視對企業(yè)法定代表人、實際控制人、生態(tài)環(huán)保負責人等進行環(huán)保法律法規(guī)的宣傳普及,強化法治思維,提高環(huán)境守法意識,依法依規(guī)開展生產經營活動。
國有企業(yè)要壓實責任,健全完善內部生態(tài)環(huán)保責任體系和管理制度,追求經濟利益和效益最大化,但決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。各級政府監(jiān)管部門應及時將企業(yè)環(huán)境違法情況通報其上級集團公司和監(jiān)管部門,納入對其年度績效考核的指標體系。進一步完善企業(yè)環(huán)境信息公開制度,主動接受社會監(jiān)督,倒逼企業(yè)履行生態(tài)環(huán)保主體責任。
地方政府及相關部門要切實履行轄區(qū)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管職責。切實把“黨政同責、一崗雙責”落到實處,不放縱任何一家企業(yè)違法生產、違法排污。對企業(yè)環(huán)境違法行為,要依法對企業(yè)和企業(yè)負責人實行雙重處罰,把處罰與企業(yè)負責人的個人利益掛鉤。依據黨內法規(guī)和有關規(guī)定,對企業(yè)負責人進行黨紀、政紀處分,直至作出組織調整。構成瀆職犯罪的,還應依法追究刑事責任。對于國企的上級公司黨政領導和政府國資委未盡到監(jiān)管責任造成嚴重后果的,也應與肇事企業(yè)一并追究責任,進而推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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