化工園區(qū)為何名不符實(shí)？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察福建省發(fā)現(xiàn)，位于閩江流域的一些化工園區(qū)違規(guī)建設(shè)，10家認(rèn)定達(dá)標(biāo)的化工園區(qū)不符合要求，甚至部分被認(rèn)定達(dá)標(biāo)的化工園區(qū)與化工完全無關(guān)，如浦城縣工業(yè)園化工集中區(qū)認(rèn)定時沒有1家化工企業(yè)，寧化縣城南化工集中區(qū)在認(rèn)定時只有兩家混凝土攪拌站和一家生產(chǎn)人造草皮的公司，讓人覺得匪夷所思。
我們曾經(jīng)歷過一段化工無序發(fā)展的時期，中西部地區(qū)承接了不少東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的化工項(xiàng)目，經(jīng)歷多年粗放式發(fā)展、低水平擴(kuò)張。有些地方受地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)配套等多重因素制約，發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)并不具備很好的條件，加上缺乏明確的產(chǎn)業(yè)定位和有序的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同質(zhì)化競爭激烈，很多化工企業(yè)并未存活下來。此外，化工是高污染、高排放的行業(yè)，涉及有毒有害、易燃易爆化學(xué)物質(zhì)種類多、數(shù)量大，對各類污染物處置和應(yīng)急防控的要求很高，一些地方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染治理和應(yīng)急管理等方面投入有限，再加上管理模式落后和治污水平低下，嚴(yán)重影響化工園區(qū)安全穩(wěn)定地運(yùn)行和發(fā)展。在發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)的大趨勢下，一些化工園區(qū)逐漸僵尸化、空心化。
2022年，工業(yè)和信息化部等六部委印發(fā)的《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》，明確化工園區(qū)應(yīng)以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，并從審批手續(xù)、規(guī)劃布局、設(shè)施建設(shè)等諸多方面對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出嚴(yán)格要求。各地對化工園區(qū)的新建和擴(kuò)建，也設(shè)置了較高的門檻和制約條件。這也就不難理解，一些地方的化工園區(qū)，雖然早已名不副實(shí)，背離了化工導(dǎo)向的初衷，明明長期違規(guī)存在，還有很多的環(huán)境欠賬，卻依然抱著這塊牌子舍不得放手，因?yàn)橐坏┦，再難擁有。這表明，現(xiàn)在有些地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對發(fā)展“兩高”項(xiàng)目還存在著不小的路徑依賴。
化工產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要產(chǎn)業(yè)。筆者并不反對發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，而是認(rèn)為要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，無法滿足達(dá)標(biāo)認(rèn)定且整治無望的化工園區(qū)或化工項(xiàng)目，就應(yīng)該下決心“斷舍離”。
福建森林覆蓋率將近70%，是全國“最綠”的省。優(yōu)良生態(tài)既是優(yōu)勢，也是壓力，更是考驗(yàn)。福建被稱為“八山一水一分田”，可開發(fā)利用的空間和資源非常局限，處理好生態(tài)保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度更大，找到一條適合地方的高質(zhì)量發(fā)展之路，更是不易。早在2014年，福建就取消了34縣（市）GDP考核，實(shí)行農(nóng)業(yè)和生態(tài)優(yōu)先績效考評，被曝光的浦城縣、寧化縣也位列其中。筆者建議當(dāng)?shù)攸h委政府能夠以督察為契機(jī)，進(jìn)一步明確自身定位，結(jié)合自身優(yōu)勢，展現(xiàn)自身特色，盡快尋找到適合自己發(fā)展的替代產(chǎn)業(yè)，走高質(zhì)量發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的發(fā)展。
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