75個(gè)項(xiàng)目實(shí)施“多評(píng)合一”審批，120個(gè)項(xiàng)目開展“打捆審批”，浙江環(huán)評(píng)審批省心省時(shí)省錢
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“9個(gè)項(xiàng)目一起，全部通過審批，真是高效！”近日，浙江省寧波市寧海縣通過打捆環(huán)評(píng)形式一次性完成9個(gè)水利工程環(huán)評(píng)審批，工程項(xiàng)目方紛紛贊嘆道。
據(jù)了解，項(xiàng)目開工前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從委托環(huán)評(píng)公司編制環(huán)評(píng)報(bào)告到生態(tài)環(huán)境部門審批，一般需要三四個(gè)月，十分影響工程進(jìn)度。通過“組團(tuán)”形式實(shí)施“打捆審批”，這9個(gè)水利工程項(xiàng)目?jī)H需由水利管理部門牽頭委托編制一個(gè)環(huán)評(píng)報(bào)告、由生態(tài)環(huán)境部門出具一個(gè)批文予以審批。不到一個(gè)月，環(huán)評(píng)編制審批順利完成，平均下來每個(gè)水利工程環(huán)評(píng)費(fèi)用僅3000元，費(fèi)用降低近七成，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批省心省時(shí)省錢。
寧海9個(gè)水利工程項(xiàng)目通過“打捆審批”實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批省心省時(shí)省錢只是浙江環(huán)評(píng)改革服務(wù)綠色高質(zhì)量發(fā)展的一幕剪影。近年來，通過環(huán)評(píng)改革，浙江環(huán)境影響報(bào)告書編制和審批平均總時(shí)長(zhǎng)從90日減至45日，環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表審批時(shí)間從法定的60日和30日壓減至15日和7日，壓縮至法定時(shí)限的1/4。在浙江“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革區(qū)域內(nèi)，企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)告編制時(shí)間平均縮減65%，編制費(fèi)用降低55%。
降本增效源于機(jī)制創(chuàng)新、改革重塑。比如符合條件的項(xiàng)目，環(huán)評(píng)報(bào)告書簡(jiǎn)化為報(bào)告表、報(bào)告表簡(jiǎn)化為登記表；同一項(xiàng)目涉及陸域、海洋、輻射環(huán)評(píng)、入海入河排污口設(shè)置等不同行政許可的，允許編制一本環(huán)評(píng)報(bào)告，出具一個(gè)批文；對(duì)同一類型的小微企業(yè)項(xiàng)目，允許“打捆”開展環(huán)評(píng)審批，具體單個(gè)項(xiàng)目不再重復(fù)開展環(huán)評(píng)……
截至目前，浙江全省已有1.94萬個(gè)項(xiàng)目享受環(huán)評(píng)等級(jí)降低的改革紅利；75個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了“多評(píng)合一”審批；120個(gè)項(xiàng)目開展“打捆審批”，獲利企業(yè)861家。
除了“多評(píng)合一”“打捆審批”，浙江義烏、嘉善等地還探索“兩證聯(lián)辦”模式，試點(diǎn)開展對(duì)固定污染源項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可兩套手續(xù)的集成。在義烏，環(huán)評(píng)報(bào)告和排污許可證的16張表格進(jìn)行了融合，還建立起環(huán)評(píng)與排污許可聯(lián)辦系統(tǒng)，如今已累計(jì)辦理256個(gè)項(xiàng)目，為單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)省辦理時(shí)間20個(gè)工作日以上，為企業(yè)節(jié)省共計(jì)250余萬元費(fèi)用。
此外，浙江省生態(tài)環(huán)境廳還在不斷深化環(huán)評(píng)改革的同時(shí)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極保障重大項(xiàng)目落地，推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境部及時(shí)審批紹興鏡嶺水庫等4個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和寧波北侖、大榭、穿山3港區(qū)修編規(guī)劃環(huán)評(píng)，并提前介入對(duì)寧波舟山港總規(guī)修訂規(guī)劃環(huán)評(píng)的指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)臺(tái)州灣新材料產(chǎn)業(yè)園、舟山金塘新材料產(chǎn)業(yè)園、杭州至德清市域鐵路、秦山同位素項(xiàng)目等重大項(xiàng)目加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。
眼下，浙江重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批正不斷提質(zhì)增效。2023年，全省符合條件的“千項(xiàng)萬億”重大項(xiàng)目，環(huán)評(píng)及時(shí)受理率、審批率均達(dá)到100%；通過加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排污權(quán)指標(biāo)調(diào)劑，實(shí)現(xiàn)“千項(xiàng)萬億”重大項(xiàng)目排污權(quán)指標(biāo)“應(yīng)保盡保”。
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