深入推進工業(yè)園區(qū)水污染整治，助力美麗內蒙古建設
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近年來，內蒙古自治區(qū)深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，持續(xù)抓好黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，聚焦提高工業(yè)園區(qū)污水處理效能，通過“嚴格準入、節(jié)約集約，主動作為、強化監(jiān)管”推動工業(yè)園區(qū)水污染整治提檔升級，鞏固提升全區(qū)水環(huán)境質量，助力美麗內蒙古建設。2023年，全區(qū)地表水斷面優(yōu)良水質比例較2014年提升20.8個百分點，達到有監(jiān)測記錄以來最好水平，黃河內蒙古段干流水質連續(xù)4年Ⅱ類進Ⅱ類出，支流國考斷面首次全面消劣。興安盟哈拉哈河、鄂爾多斯市無定河成功入選生態(tài)環(huán)境部美麗河湖優(yōu)秀案例。
嚴格準入，節(jié)約集約，全面推進園區(qū)用水合理配置減量循環(huán)
一是優(yōu)化布局、嚴把準入關。內蒙古著力構建五級生態(tài)環(huán)境準入清單管控體系，充分發(fā)揮“三線一單”成果在宏觀層面“劃框子、定規(guī)則、嚴準入”的重要作用，依據(jù)區(qū)域自然條件、城市發(fā)展戰(zhàn)略、經濟產業(yè)特點、生態(tài)環(huán)境功能等內容，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控和資源開發(fā)效率等方面明確管控要求，嚴把項目準入關。強化規(guī)劃環(huán)評和水資源論證對園區(qū)總體規(guī)劃的科學支撐，嚴格用水準入，控制用水規(guī)模，協(xié)同推動工業(yè)園區(qū)布局優(yōu)化。
二是科學配水、以水定產。把水資源作為最大的剛性約束，對新、改、擴建的園區(qū)高耗水項目，優(yōu)先配置使用再生水、疏干水等非常規(guī)水，對已建項目逐步增加再生水使用占比。呼和浩特市投資9.2億元，建設總長80公里的托清經濟開發(fā)區(qū)長輸再生水管線項目。工程建成后，可將中心城區(qū)15萬噸/日再生水輸送至托清經濟開發(fā)區(qū)用于工業(yè)生產，置換新鮮水，進一步提高再生水利用率。烏海市6座污水處理廠對生活污水和工業(yè)廢水實現(xiàn)應收盡收，形成“集中收集、分質供水”的再生水收集利用系統(tǒng)，全市再生水利用率達到100%。
三是多措并舉、高效節(jié)水。全面推進高耗水行業(yè)節(jié)水改造，鄂爾多斯市32家大型煤化工企業(yè)探索廢水“零排放”，全面推行超濾、反滲透、高效蒸發(fā)技術，工業(yè)高鹽廢水提鹽、分鹽、結晶技術攻關取得重大突破，被生態(tài)環(huán)境部列為國家先進水污染防治示范技術，推動工業(yè)廢水減量化、資源化、無害化利用。包頭稀土高新區(qū)技術產業(yè)開發(fā)區(qū)積極推進園區(qū)整體清潔生產審核工作，提升水資源利用水平，構建園區(qū)整體清潔生產審核模式，園區(qū)內的北方稀土天驕清美公司采用“旋風塔+復合過濾網(wǎng)除霧器+振動篩+風機”工藝進行尾氣除塵除霧治理，在降塵過程中水汽凝結在網(wǎng)線上，滴落后加以回收，在深度治理煙氣的同時實現(xiàn)水資源節(jié)約利用。赤峰云銅公司通過提高廠內廢水循環(huán)利用率，每天節(jié)水約1000立方米。2022年，自治區(qū)再生水回用率45%，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降13%。
四是試點先行、引領帶動。呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏海市入選國家級典型地區(qū)再生水利用配置試點城市，包頭市、鄂爾多斯市入選國家首批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市。2023年，包頭市、鄂爾多斯市試點區(qū)域再生水利用率分別提高5.6個和4個百分點，鄂爾多斯市試點區(qū)域再生水回用率達到81.59%。試點先行，覆蓋再生水規(guī)劃、配置、利用、激勵全過程的污水資源化、循環(huán)化、節(jié)約化利用模式正在影響和帶動其他盟市。
主動作為，強化監(jiān)管，構建完善園區(qū)水污染整治監(jiān)管體系
一是摸清家底。樹立持續(xù)提升全區(qū)工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能的鮮明導向，全面摸清各工業(yè)園區(qū)及片區(qū)邊界、涉水企業(yè)、管網(wǎng)建設、污水收集設施運營及水質監(jiān)測等情況，“一園一檔”建立信息檔案，強化動態(tài)監(jiān)管。
二是嚴控排污。重點排查并嚴格管控工業(yè)排污口，對納入整治清單的工業(yè)排污口從嚴落實“三個一批”整治要求，嚴控工業(yè)污染物入河排放量。赤峰市紅山工業(yè)園區(qū)建立完善“源（污染源）—網(wǎng)（排水管網(wǎng)）—廠（污水處理廠）—口（入河排污口）—河（河流）”園區(qū)排水全過程監(jiān)管，規(guī)范納管企業(yè)排污行為，不斷提升治理成效。
三是建章立制。強化監(jiān)測監(jiān)管，建立完善水環(huán)境形勢分析會商和預警督辦工作機制，將工業(yè)園區(qū)污水處理廠達標情況納入每月分析會商，對涉及超標地區(qū)，面對面通報提醒、點對點提出要求、一對一指導幫扶，為實施全覆蓋管理、精細化識別的園區(qū)水污染整治搭建制度框架。
四是嚴防環(huán)境風險。扎實推進“南陽實踐”在內蒙古落地，組織完成黃河流域87條重點河流應急預案編制工作。建立與相鄰省區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、相關部門聯(lián)動聯(lián)處的工作機制，分別與黑、吉、遼、冀、晉、陜、寧、甘8省簽訂突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，嚴格防控流域環(huán)境風險。
錨定目標，持續(xù)發(fā)力，鞏固提升園區(qū)水污染整治成效
圍繞生態(tài)環(huán)境部《沿黃河。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》，內蒙古自治區(qū)制定出臺了《關于開展自治區(qū)工業(yè)園區(qū)水污染整治工作的通知》。
一是突出問題導向。明確聚焦園區(qū)污水收集、集中處理設施建設運行、園區(qū)環(huán)境管理、化工園區(qū)初期雨水收集處理4個方面開展全面排查，對于查實的問題，迅速啟動問題識別、問題整改、問題跟蹤、問題銷號工作機制。
二是凝聚工作合力。明確各盟市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合發(fā)改、工信、住建及園區(qū)管理機構等部門制定“一園一策”整治方案，推動初期雨水、工業(yè)廢水、生活污水分質分類處理，加強工業(yè)廢水綜合毒性管控能力建設和入河排污口規(guī)范化建設。對于中央和自治區(qū)相關督察及日常工作中已反饋但未完成整改銷號的問題，一并納入整治方案，逐條明確整治措施、責任單位、責任人、完成時限。對短期內難以完成整治的園區(qū)，分階段確定整治任務并及時組織階段性整改核驗。
三是提出保障措施。明確以工業(yè)園區(qū)水環(huán)境整治工作為契機，強化相關部門在污水處理設施建設、管網(wǎng)維護改造、園區(qū)循環(huán)化改造等方面的資金支持，鼓勵企業(yè)采用先進技術、工藝、設備及綜合利用舉措防治水污染、提高中水回用率，建立起多方參與、責任明晰、監(jiān)管有力、協(xié)同高效的園區(qū)水污染整治長效機制。
內蒙古自治區(qū)將深入推進工業(yè)園區(qū)水污染整治工作，堅持精準科學依法治污，打通工業(yè)園區(qū)水污染治理和水資源節(jié)約集約利用各環(huán)節(jié)，增強工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展的內在動力，以高水平保護支撐高質量發(fā)展。
作者系內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
