多地更新修訂重污染天氣應急預案，有哪些值得關注？
【谷騰環(huán)保網訊】近日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了新修訂的《陜西省重污染天氣應急預案》，其差異化管控和精準治污的做法引起廣泛關注。早在上個月，生態(tài)環(huán)境部就發(fā)布了《關于進一步優(yōu)化重污染天氣應對機制的指導意見》，要求各地加快重污染天氣應急預案制定并及時進行更新。那么，各地在修訂及更新重污染天氣應急預案的過程中有哪些特點，又有著怎樣的考量？記者對此進行了梳理。
實行差異化管控，助力高質量發(fā)展
記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，各地在新修訂的重污染天氣應急預案的內容中，進一步突出了精準治污、科學治污、依法治污，提升了重污染天氣應對的科學性和精準性，保證重污染天氣應急響應工作持續(xù)依法依規(guī)開展。
在近期公布的新修訂的《陜西省重污染天氣應急預案》中，明確提出要深化工業(yè)源、揚塵源、移動源和其他污染源4個污染源的差異化應急減排措施，對涉及民生需求的企業(yè)、重點建設工程納入保障類清單進行保障，防止“一刀切”。
天津市也在新修訂的《天津市重污染天氣應急預案》中明確提出根據(jù)不同的治理水平和排放強度，分類制定差異化應急減排措施。對于重點行業(yè)企業(yè)，持續(xù)開展績效分級，根據(jù)企業(yè)環(huán)境績效水平，制定差異化應急減排措施。
鼓勵“先進”，鞭策“后進”，樹立行業(yè)標桿，形成正向激勵引導作用，助力推動行業(yè)治理水平整體升級，促進高質量發(fā)展也是各地在修訂重污染天氣應急預案時考量的內容。
記者發(fā)現(xiàn)，山東省在修訂后的《山東省重污染天氣應急預案》中提到，要最大限度減少重污染天氣應急對經濟社會和企業(yè)正常生產經營活動的影響，進一步細化、完善重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)績效分級和差異化應急管控要求。將績效分級由原來的A、B、C三個等級調整為A、B、C、D四個等級和引領性、非引領性企業(yè)標準。修訂后各級別的邊界更加清晰，差異更加明顯。其中，A級和引領性企業(yè)，即行業(yè)內大氣污染防治標桿企業(yè)，在重污染天氣應急期間，不停產不限產，不受減排要求限制，可以采取自主減排措施。
靶心向力，實現(xiàn)精準治污
記者注意到，在這次陜西發(fā)布的《陜西省重污染天氣應急預案》中，取消了對社會公眾車輛單、雙號限行的規(guī)定，以方便群眾出行。然而，這并不是首次以省為單位取消對社會公眾車輛單、雙號限行。2023年10月，河北省秦皇島市和廊坊市相繼解除限行措施，這意味著河北省僅剩的兩個限號城市實現(xiàn)“解限”。
然而，“解限”并不意味著放任不管。隨著大氣污染治理的不斷深入，空氣質量改善取得顯著成效，人民群眾的藍天獲得感顯著增強的同時，也讓大氣污染治理向精準治污轉變。
同時，在生態(tài)環(huán)境部2023年12月發(fā)布的《中國移動源環(huán)境管理年報（2023）》中也提到，移動源污染仍是我國污染物排放總量的重要來源，其中，非道路移動源污染排放同樣不能忽視。
為實現(xiàn)移動源精準治污，陜西省本次修訂細化了對載貨汽車、三輪汽車等移動源的管控措施。黃色預警期間，除特殊車輛外，城市建成區(qū)內禁止國四及以下重型和中型柴油貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機上路行駛。橙色、紅色預警期間，實施更加嚴格的移動源管控措施，強化減排力度。
值得一提的是，陜西省還新增了非道路移動機械管控措施，在黃色預警期間，停止使用國II及以下非道路移動機械，消防及應急搶險等設備除外。在橙色預警期間，升級為“停止使用國三標準及以下非道路移動機械”。紅色預警時則鼓勵停止使用全部燃油、燃氣非道路移動機械，以減少非道路移動機械排放對大氣的影響。
河北省在加強移動源管控的同時，還將京津冀聯(lián)防聯(lián)治作為一項重要工作推進。推動與北京市、天津市建立機動車和非道路移動機械排放污染聯(lián)合防治協(xié)調機制，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施要求開展聯(lián)合防治。此外，河北省與北京市、天津市共同建立機動車和非道路移動機械排放檢驗數(shù)據(jù)共享機制，共同實行非道路移動機械使用登記管理制度，為不斷提升人民群眾藍天的獲得感做出貢獻。
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