昆明出臺九條措施優(yōu)化環(huán)評審批
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】云南省昆明市生態(tài)環(huán)境局日前印發(fā)《優(yōu)化環(huán)評審批 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展九條保障措施（試行）》（以下簡稱《保障措施》），持續(xù)推進(jìn)環(huán)評審批改革助力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
《保障措施》具體內(nèi)容包括以下幾條。簡化環(huán)評編制內(nèi)容。依法完成規(guī)劃環(huán)評審查的省級及國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對符合規(guī)劃環(huán)評環(huán)境管控要求和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)評內(nèi)容可共享規(guī)劃環(huán)評報(bào)告中環(huán)境現(xiàn)狀、污染源調(diào)查等資料。
簡化環(huán)評文件編制流程。產(chǎn)業(yè)園區(qū)已依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)公眾參與且該建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模等符合經(jīng)規(guī)劃環(huán)評和審查意見，建設(shè)單位開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與時(shí)，可免予開展《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》第九條規(guī)定的公開程序；第十條第二款和第十一條第一款規(guī)定的10個(gè)工作日的期限減為5個(gè)工作日；免予第十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的張貼公告的方式。
簡化部分項(xiàng)目環(huán)評文件評估流程。針對部分編制報(bào)告表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)項(xiàng)目6大類、12小類，免于開展環(huán)評文件的技術(shù)評估（涉及環(huán)境敏感區(qū)除外），直接開展審查審批；免于技術(shù)評估環(huán)評文件納入質(zhì)量核查，有失信的編制單位不得免于技術(shù)評估。
創(chuàng)新探索擴(kuò)大打捆審批范圍。符合《云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于試行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評打捆審批的通知》條件的小微企業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、應(yīng)急保供煤礦項(xiàng)目環(huán)評進(jìn)行“打捆”審批的基礎(chǔ)上，將各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣（市）區(qū)同一類型的6類編制報(bào)告表的項(xiàng)目環(huán)評納入“打捆”審批范圍。
創(chuàng)新入河排污口和環(huán)評文件“合一審批”模式。針對新增涉及入河排污口建設(shè)項(xiàng)目，積極探索環(huán)評文件與排污口同步受理、同步評估、同步審批。
創(chuàng)新探索開展環(huán)評與排污許可“兩證聯(lián)辦”模式。在企業(yè)自愿的前提下對16類項(xiàng)目試點(diǎn)開展對固定污染源項(xiàng)目環(huán)評與排污許可兩套手續(xù)的集成融合，探索實(shí)行一鏈?zhǔn)礁咝徟。建設(shè)單位在辦理項(xiàng)目環(huán)評審批的同時(shí)，可以同步申領(lǐng)（變更）排污許可證，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)“一套材料、同步審批、一次辦結(jié)”的管理新模式。
優(yōu)化污染物排放總量管理。大氣污染物總量管理：新建工業(yè)項(xiàng)目需要取得主要污染物排放總量指標(biāo)，不屬于“兩高”范圍新建項(xiàng)目由建設(shè)單位承諾在項(xiàng)目投產(chǎn)前取得污染物排放總量指標(biāo)；新建（學(xué)校、醫(yī)院、實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)設(shè)施）非工業(yè)項(xiàng)目暫不需要取得主要污染物排放總量指標(biāo)。重金屬總量管理：對新改擴(kuò)建“六大行業(yè)”項(xiàng)目，重金屬污染物排放總量納入備案管控。對暫無重金屬污染物排放總量管控要求的行業(yè)，其建設(shè)項(xiàng)目重金屬污染物排放總量暫不納入備案管控。
優(yōu)化重大項(xiàng)目服務(wù)保障。優(yōu)化重大項(xiàng)目環(huán)評審批服務(wù)機(jī)制，按照提前介入、精準(zhǔn)幫扶的原則，強(qiáng)化與縣區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、部門聯(lián)動，建立重大項(xiàng)目環(huán)評審批問題清單，開展定期調(diào)度，及時(shí)化解環(huán)評審批難題。
優(yōu)化環(huán)評單位日常監(jiān)管。結(jié)合《昆明市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)編制單位管理考核細(xì)則（試行）》的通知，強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件編制單位檢查與考核，及時(shí)公開考核結(jié)果，以便建設(shè)單位選取優(yōu)質(zhì)的編制單位。
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