如何引導(dǎo)企業(yè)主動披露環(huán)境信息？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】中國政法大學(xué)聯(lián)合綠色江南、公眾環(huán)境研究中心等社會環(huán)保組織，連續(xù)三年向地方生態(tài)環(huán)境部門建言，希望協(xié)助完善企業(yè)環(huán)境信息依法披露名單。
建立企業(yè)環(huán)境信息依法披露制度，是加強(qiáng)我國生態(tài)文明制度體系建設(shè)的基礎(chǔ)性內(nèi)容，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，對于強(qiáng)化企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、倒逼企業(yè)環(huán)境守法具有十分重要的意義。
為深入推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息依法披露制度落地、落實(shí)，生態(tài)環(huán)境部自2022年以來先后印發(fā)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》。但從筆者調(diào)研了解的情況看，當(dāng)下還有一些企業(yè)在環(huán)境信息披露方面存在不愿、不想、不敢等情形。
一些地方推動企業(yè)環(huán)境信息依法披露工作主動性不夠，對實(shí)施企業(yè)環(huán)境信息披露的重要性、必要性認(rèn)識不足，部門協(xié)作聯(lián)動還不順暢，生態(tài)環(huán)境部門“一頭熱”。一些地方環(huán)境信息披露平臺建設(shè)總體滯后、披露的途徑分散，信息披露程序不妥當(dāng)，內(nèi)容不規(guī)范、不充分。一些企業(yè)對環(huán)境信息披露工作有抵觸情緒，遮遮掩掩，擔(dān)心環(huán)境信息披露會影響企業(yè)發(fā)展，采取避重就輕的手法，遲遲不披露重大信息，甚至弄虛作假，故意歪曲真實(shí)信息，誤導(dǎo)公眾。
上述問題的存在，一定程度上導(dǎo)致了企業(yè)環(huán)境信息披露的失真，影響了企業(yè)生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任的落實(shí)。為進(jìn)一步推動企業(yè)環(huán)境信息披露，筆者提出如下建議。
要做好宣傳引導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，與相關(guān)部門、單位加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，建立運(yùn)作有效的協(xié)同管理機(jī)制，推動形成環(huán)境信息披露工作的合力。加大對《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》宣貫培訓(xùn)工作，引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)清實(shí)行環(huán)境信息披露的重要性、必要性，了解掌握環(huán)境信息披露的主體、內(nèi)容、形式、時限、監(jiān)督管理等基本內(nèi)容，增強(qiáng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時披露環(huán)境信息的內(nèi)生動力。
搭建信息披露平臺。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，加快企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)建設(shè)，讓重點(diǎn)排污單位、實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)、符合規(guī)定情形的上市公司、發(fā)債企業(yè)等主體有權(quán)威途徑披露信息，知道環(huán)境信息披露的原則、內(nèi)容和要求。要健全信息共享機(jī)制，及時共享企業(yè)環(huán)境信息依法披露及監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果等內(nèi)容，讓管理部門有渠道及時獲取、使用信息，讓公眾有地方查詢信息。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查！镀髽I(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》對企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)建設(shè)、信息共享和報送、監(jiān)督檢查和社會監(jiān)督等都作出了具體規(guī)定，明確了違規(guī)情形及相應(yīng)罰則。相關(guān)部門應(yīng)適時組織監(jiān)督檢查，細(xì)化信息披露違規(guī)行為的判定標(biāo)準(zhǔn)和懲處方法，對未依法披露或虛假、不全面、不如實(shí)披露環(huán)境信息的相關(guān)企業(yè)，采取必要的聯(lián)合懲戒措施。同時，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督，推動形成誠實(shí)守信的良好社會氛圍。
總之，要著力構(gòu)建企業(yè)自律、管理有效、監(jiān)督嚴(yán)格、支撐有力的環(huán)境信息依法披露制度，切實(shí)打通市場主體間、市場主體與監(jiān)管部門間的信息壁壘，引導(dǎo)企業(yè)采取環(huán)境友好的生產(chǎn)、經(jīng)營、投資方式，提升環(huán)境績效，讓環(huán)保工作突出的企業(yè)更好地展現(xiàn)自身，也讓市場更好地選擇環(huán)境治理表現(xiàn)優(yōu)秀的合作對象，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
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