寧夏修訂儲備排污權指標調劑審查管理辦法
【谷騰環(huán)保網訊】記者近日從寧夏回族自治區(qū)舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，為不斷完善排污權交易政策體系，保障市場平衡和資源合理配置，推動改革向縱深發(fā)展，寧夏重新修訂發(fā)布了《寧夏回族自治區(qū)儲備排污權指標調劑審查管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。
排污權改革是寧夏“六權”（水權、土地權、排污權、山林權、用能權、碳排放權）改革之一，其核心是建立“誰排污誰付費、誰減排誰受益”的機制，有利于從根本上鞏固治污成果、從源頭上推動節(jié)能減排、從戰(zhàn)略上擴大環(huán)境容量。
目前，寧夏排污權改革具體成效如何？
據寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員王興文介紹，排污權交易改革以來，寧夏運用市場機制優(yōu)化資源配置，建立排污權改革政策制度體系，測算發(fā)布交易基價，核算初始排污權、可交易排污權、新增排污權、政府儲備排污權“四筆賬”，做到“應確盡確”“應報盡報”“應儲盡儲”，構建全區(qū)統(tǒng)一的交易平臺，啟動銀川市揮發(fā)性有機物交易試點，實現交易區(qū)域、污染因子和行業(yè)類別“三個全覆蓋”，交易活躍度不斷提升。自2021年9月寧夏達成首筆排污權交易至今，寧夏排污權交易市場已初具規(guī)模，許多企業(yè)通過交易、抵押貸款等方式獲益，排污權指標從“數字”變成了“財富”。
截至目前，寧夏累計完成排污權交易502筆，金額3983萬元，交易量達5074噸，支持200余個項目建設，在沿黃9省區(qū)和西北5省區(qū)中率先實現跨市域交易。賦予排污權金融屬性，以“排污權+”等形式實現抵押貸款20筆，授信金額4.54億元，激活了排污權“沉睡資本”，“貸”動了企業(yè)綠色發(fā)展。通過改革，“容量有限、資源有價、使用有償”的社會導向逐步樹立，企業(yè)降污減排的內生動力被充分調動，從“要我減排”轉向“我要減排”，推動寧夏提前兩年完成國家下達的“十四五”主要污染物工程減排量，形成了“減排量支持新增量”的良性循環(huán)。
此次寧夏修訂發(fā)布《管理辦法》，適當擴大了自治區(qū)級儲備排污權支持范圍和支持比例，優(yōu)化調劑審查條件和流程，進一步暢通自治區(qū)與地級市之間、地級市與地級市之間儲備排污權流通渠道，更好支持重大項目建設和“六新六特六優(yōu)”產業(yè)發(fā)展。
下一步，寧夏將強化排污權交易數據動態(tài)更新，建設排污權綜合管理平臺，打通數據壁壘，實現交易數據和交易主體信息互通共享，形成確權、交易、服務、監(jiān)督“一張網”。加快推進銀川市揮發(fā)性有機物交易試點。組織核定一批政府儲備排污權和企業(yè)可交易排污權，引導企業(yè)積極入市交易，切實提高交易活躍度。實施主要污染物總量減排工程，努力擴大減排成果，為重大項目建設和“六特六新六優(yōu)”產業(yè)發(fā)展騰出寶貴空間。
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