如何進(jìn)一步提升廢舊農(nóng)膜回收利用率？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】農(nóng)膜主要由聚乙烯、聚氯乙烯等成分組成，自然降解難度極大，土壤中殘膜量的增加不僅不利于農(nóng)作物生長(zhǎng)，還會(huì)影響農(nóng)業(yè)的綠色穩(wěn)定發(fā)展！吨袊(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2023》數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)農(nóng)用塑料薄膜使用量為237.5萬(wàn)噸、地膜使用量134.2萬(wàn)噸，分別比2021年增長(zhǎng)0.7%和1.7%。
雖然我國(guó)農(nóng)膜的平均回收率已達(dá)到80%以上，但一些地區(qū)的農(nóng)田中依然存在廢舊農(nóng)膜就地丟棄、掩埋、焚燒等現(xiàn)象，農(nóng)田“白色污染”的威脅不容小覷。究其原因，主要包括農(nóng)膜銷售質(zhì)量參差不齊、廢舊農(nóng)膜回收費(fèi)時(shí)費(fèi)力和加工利用價(jià)值不高等因素。針對(duì)上述問題，筆者建議如下：
一是加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜源頭管控。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，適度減少覆膜作物種植面積，因地制宜應(yīng)用一膜多用、行間覆蓋等先進(jìn)的農(nóng)藝措施，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)膜使用減量化。強(qiáng)化農(nóng)膜生產(chǎn)、流通與使用環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，堅(jiān)決遏制不合格農(nóng)膜在農(nóng)資市場(chǎng)流通。采取“以舊換新”“實(shí)物補(bǔ)助”等新模式，推廣使用加厚高強(qiáng)度農(nóng)膜和可生物降解膜，地方政府招標(biāo)時(shí)可優(yōu)先采購(gòu)廢舊農(nóng)膜回收加工利用企業(yè)生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜。
二是優(yōu)化廢舊農(nóng)膜回收體系。依托種植大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，建立完善覆蓋“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)的農(nóng)膜回收體系。開展農(nóng)膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制試點(diǎn)，對(duì)使用面積較大的農(nóng)膜種類，按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)回收”的原則由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)回收。對(duì)于土地集中連片區(qū)域，大力引進(jìn)農(nóng)膜機(jī)械回收新技術(shù)新裝備，全面推進(jìn)農(nóng)膜機(jī)械化回收。實(shí)施區(qū)域差異化綠色補(bǔ)貼政策，規(guī)范補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍，提高農(nóng)膜回收企業(yè)積極性。健全農(nóng)膜回收宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，綜合運(yùn)用財(cái)政激勵(lì)、監(jiān)管約束等措施，督促種植戶落實(shí)好農(nóng)膜回收主體責(zé)任。
三是提升廢舊農(nóng)膜利用價(jià)值。針對(duì)破碎程度大的廢舊地膜，可與生活垃圾同步收集后，統(tǒng)一運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)或焚燒廠處置。針對(duì)棚膜和破碎程度小的地膜，回收后除制成塑料顆粒外，可嘗試作為高附加值的成品原料。對(duì)農(nóng)膜回收利用企業(yè)在土地、用電、用水、交通運(yùn)輸、稅收等方面給予優(yōu)惠政策，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極對(duì)接高校、科研院所，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要支持其加大廢膜加工研發(fā)力度，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)廢舊農(nóng)膜回收利用產(chǎn)業(yè)綠色健康、可持續(xù)發(fā)展。
作者單位：生態(tài)環(huán)境部華北督察局
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