揚(yáng)塵污染管控：切勿以“善小而不為”
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】施工場地裸露、不按要求設(shè)置圍擋、未安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備；項(xiàng)目傾倒建筑渣土、破碎拆除地面均未采取防塵措施，施工現(xiàn)場塵土飛揚(yáng)……類似問題在不少地方存在，成為大氣污染防治工作中的短板。
眾所周知，揚(yáng)塵是由于地面上的塵土在風(fēng)力、人為帶動(dòng)及其他帶動(dòng)飛揚(yáng)而進(jìn)入大氣的開放性污染源，是環(huán)境空氣中總懸浮顆粒物的重要組成部分。其中，施工揚(yáng)塵是工程建設(shè)施工活動(dòng)中產(chǎn)生的粉塵顆粒物，是揚(yáng)塵污染的主要來源之一。
相比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、揮發(fā)性有機(jī)物治理、氮氧化物減排等，有人認(rèn)為揚(yáng)塵污染不足為奇，殊不知，其對(duì)環(huán)境空氣的“貢獻(xiàn)”卻不容小覷。據(jù)相關(guān)源解析研究報(bào)告，工地?fù)P塵對(duì)PM10和PM2.5的貢獻(xiàn)率分別為57.6%和59.6%。以北京市為例，從近三年4、5月份PM2.5組分分析看，揚(yáng)塵對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)占比接近三成。揚(yáng)塵污染治理關(guān)系著一座城市的潔凈度，也檢驗(yàn)著一座城市日常精細(xì)化管理的水平。“牽揚(yáng)塵一發(fā)，動(dòng)車油路全身”，車輛機(jī)械的排放是否達(dá)標(biāo)、油品是不是合格、工地出入口操作是否規(guī)范，揚(yáng)塵監(jiān)管背后的問題環(huán)環(huán)相扣。因此，揚(yáng)塵治理是大氣污染防治的一項(xiàng)重要工作，是改善空氣環(huán)境質(zhì)量的重要民生工程。
《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》提出，要深化揚(yáng)塵污染綜合治理。建筑施工、公路線性工程、水利線性工程、渣土車輛運(yùn)輸、碼頭裝卸、消納場、城市道路、堆場作業(yè)和園林綠化用地等，是揚(yáng)塵污染治理的主戰(zhàn)場。筆者走訪發(fā)現(xiàn)，一些地方城市建設(shè)工地物料堆放未采取有效覆蓋抑塵措施，場內(nèi)塵土飛揚(yáng)；有的沒有泥漿沉淀設(shè)施，出口車輛帶泥上路；有的工地晴天一身土、雨天一腳泥。
其實(shí)，建筑工地?fù)P塵污染管控要求相當(dāng)明確，關(guān)鍵在如何抓落實(shí)，把寫在工地圍擋上的要求落到實(shí)處。北京圍繞施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、裸地?fù)P塵和外來沙塵造成的二次揚(yáng)塵污染，進(jìn)行全方位防治，實(shí)施“四塵”共治、揚(yáng)塵執(zhí)法、創(chuàng)綠創(chuàng)優(yōu)等專項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)開展百日攻堅(jiān)。3月以來，全市道路平均塵負(fù)荷同比下降21.4%，工地（場站）出入口道路平均塵負(fù)荷同比下降34.1%。山西健全長效機(jī)制、提升精細(xì)化管控水平，切實(shí)降低揚(yáng)塵污染。
一些地方的揚(yáng)塵管理之所以存在問題，除了企業(yè)抑塵主體責(zé)任不落實(shí)外，也暴露出有關(guān)部門存在監(jiān)管不力、失職失察等問題。如何以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、嚴(yán)格的執(zhí)法推進(jìn)揚(yáng)塵污染防治，一些地方進(jìn)行了有益的探索實(shí)踐。比如，深圳羅湖管理局開展季度“十優(yōu)十差”工地評(píng)選，實(shí)施揚(yáng)塵領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償，為強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治責(zé)任落實(shí)提供了除行政處罰以外的一條新路徑。江蘇省南通市通州區(qū)通過提高征稅比例，倒逼建設(shè)工地主動(dòng)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治。相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)履行職責(zé)，加強(qiáng)信用管理，充分利用智慧工地、渣土車熱力圖、積塵走航監(jiān)測、無人機(jī)巡查等技術(shù)手段，精準(zhǔn)鎖定高值點(diǎn)位，實(shí)施靶向治理。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)又是持久戰(zhàn)，揚(yáng)塵污染管控切勿以“善小而不為”。只有認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)管到位、執(zhí)法嚴(yán)格、合力攻堅(jiān)，才能有效防止空氣質(zhì)量波動(dòng)反彈，穩(wěn)固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果。
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