電路故障還是疏忽大意？縉云縣某閥門鑄造公司被依法處理
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“這里煙塵的氣味很重，一走進(jìn)車間就感到空氣渾濁不堪，里面肯定有問(wèn)題。”浙江省麗水市生態(tài)環(huán)境局縉云分局執(zhí)法人員潘可托回憶，“當(dāng)時(shí)我們正在企業(yè)檢查，聞到這樣的氣味，經(jīng)驗(yàn)就告訴我，今天會(huì)有案子。”
2023年末，麗水市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展秋冬季空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶活動(dòng)，在全市范圍開(kāi)展某項(xiàng)夜間專項(xiàng)檢查行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)市域大氣污染治理工作。
車間煙塵氣味濃烈，除塵設(shè)施未開(kāi)啟
據(jù)介紹，此次突擊夜查主要是查看涉氣企業(yè)的生產(chǎn)情況、污染治理設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行等情況等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存在的隱患，執(zhí)法人員會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)提出整改措施和意見(jiàn)。
“你們聞聞，這是什么氣味？有沒(méi)有感到很熟悉？”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“老兵”潘可托摸了摸鼻子，對(duì)其他執(zhí)法人員說(shuō)道。幾個(gè)年輕人相互對(duì)視了眼神，馬上就意會(huì)到師傅的意圖。
順著煙塵氣味的方向，執(zhí)法人員的腳步在附近一家生產(chǎn)閥門企業(yè)前停了下來(lái)。廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)車間中頻爐散發(fā)出來(lái)的亮光，在黑夜中特別明顯。
一走進(jìn)鑄造車間，執(zhí)法人員就明顯感到空氣渾濁不堪，廠區(qū)外聞到煙塵味愈發(fā)嚴(yán)重。就是這里了！
檢查中發(fā)現(xiàn)，正在生產(chǎn)的中頻爐中熔化的金屬液體紅亮發(fā)熱，但配套的廢氣收集罩沒(méi)有對(duì)準(zhǔn)中頻爐，布袋除塵設(shè)施引風(fēng)機(jī)也未開(kāi)啟，產(chǎn)生的煙塵未經(jīng)收集處理直接無(wú)組織排放。
“我們也可以把手放在除塵設(shè)施的外殼上，感覺(jué)下有沒(méi)有馬達(dá)的震動(dòng)。如果沒(méi)有動(dòng)靜，也能快速判斷這個(gè)設(shè)施沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)。”潘可托邊檢查邊作現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。“馬上固定證據(jù)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員作筆錄。”
操作人員辯解是電路故障“跳閘”所致
深夜兩點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員在查閱了相關(guān)環(huán)評(píng)和詢問(wèn)后，基本查清了情況。
經(jīng)查，該企業(yè)的閥門鑄件生產(chǎn)線項(xiàng)目辦理環(huán)保審批和驗(yàn)收手續(xù)，也取得了排污許可證，其主要大氣污染物包括中頻爐熔煉煙塵、拋丸打磨產(chǎn)生粉塵、退火爐煙塵等。
檢查時(shí)，該企業(yè)的中頻爐正在生產(chǎn)，且正在上料熔化。按照正常生產(chǎn)流程，中頻爐熔煉煙塵應(yīng)由耐高溫布袋除塵設(shè)施收集處理后排放，但是現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)廢氣處理設(shè)施卻閑置在一旁。據(jù)了解，整套中頻爐廢氣處理設(shè)施是由操作工婁某某負(fù)責(zé)維護(hù)正常運(yùn)行。
“我開(kāi)過(guò)。但是電路跳閘了，開(kāi)了好幾次還是不能啟動(dòng)，所以這個(gè)廢氣處理的設(shè)備就沒(méi)有用起來(lái)。”婁某某振振有詞地解釋，“活還得要干啊。收集罩放在這里也妨礙加料，所以我就平移到邊上去了。”
企業(yè)負(fù)責(zé)人聞?dòng)嵑髣偟搅爽F(xiàn)場(chǎng)，也試圖用電路故障和“疏忽大意”作為理由來(lái)搪塞。在檢查作業(yè)流程日志要求后，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)其工作流程里，已經(jīng)注明了操作人員需確保廢氣處理設(shè)施處于正常運(yùn)行狀況后，方可使用中頻爐。
在證據(jù)面前，企業(yè)負(fù)責(zé)人只能承認(rèn)案件事實(shí)，并在詢問(wèn)筆錄上簽字。
由于疏忽大意受到處罰得不償失
“這次案件的情況查實(shí)了，案件還原如下……”執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查完后，趁熱打鐵，加強(qiáng)以案釋法，就地開(kāi)展10分鐘案例回顧和宣講，借助“案件”講好“道理”。
原來(lái)，該公司中頻爐爐工發(fā)現(xiàn)中頻爐配套的廢氣處理設(shè)施跳閘后，未將相關(guān)情況向公司負(fù)責(zé)人匯報(bào)，也未按照管理規(guī)定停止運(yùn)行中頻爐，最終導(dǎo)致產(chǎn)生的煙塵廢氣無(wú)組織排放。
執(zhí)法人員告訴記者，企業(yè)在取得相關(guān)資質(zhì)、安裝好污染防治設(shè)施并不意味一勞永逸、高枕無(wú)憂，而是要嚴(yán)格對(duì)照規(guī)定要求，管理員工，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。為此，在辦案過(guò)程中帶入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的普法工作，能有效提升企業(yè)和員工的環(huán)保觀念和法律意識(shí)。
據(jù)法律專家介紹，在該案件中，行為人可以認(rèn)定為主觀故意，即因?yàn)槭韬龃笠鈱?dǎo)致結(jié)果發(fā)生，在可避免的情況下而未實(shí)施，并造成污染環(huán)境，屬于過(guò)失違法。對(duì)此，該公司上述的行為已經(jīng)涉嫌持排污許可證超標(biāo)、超總量、逃避監(jiān)管方式排放污染物，違反了《排污許可管理?xiàng)l例》有關(guān)條款。2024年，縉云分局對(duì)該公司作出如下行政處罰：罰款人民幣貳拾萬(wàn)元整，并將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行后續(xù)處理。
“我們通過(guò)不定期的夜查行動(dòng)，可以督促并倒逼排污企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)污染防治主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。”麗水市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
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