《稀土管理?xiàng)l例》公布：根據(jù)生態(tài)保護(hù)等因素實(shí)行總量控制動(dòng)態(tài)管理
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】6月29日，國(guó)務(wù)院公布了《稀土管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2024年10月1日起施行。
司法部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人作相關(guān)解讀時(shí)指出，稀土是現(xiàn)代工業(yè)中不可或缺的重要元素和關(guān)鍵戰(zhàn)略資源。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視稀土資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近些年來(lái)，我國(guó)圍繞稀土行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)整合、環(huán)境保護(hù)等方面出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，有效促進(jìn)和保障了產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。與此同時(shí)，我國(guó)稀土管理仍存在一些突出問(wèn)題，覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的管理職責(zé)、監(jiān)管措施有待完善，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和綠色化智能化水平亟需提高，行業(yè)秩序需要進(jìn)一步規(guī)范，整治非法開(kāi)采或非法冶煉分離、無(wú)指標(biāo)或超指標(biāo)生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)非法稀土產(chǎn)品等違法行為的手段不足、處罰力度不夠。因此，有必要制定專門(mén)的行政法規(guī)，為稀土資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障。
“堅(jiān)持制度有效銜接，把握《條例》作為稀土管理專屬行政法規(guī)的定位，并與礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)做好銜接。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
《條例》圍繞促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)定了實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)。從事稀土開(kāi)采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)礦產(chǎn)資源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和消防的法律法規(guī)。
《條例》建立總量調(diào)控制度。國(guó)家根據(jù)稀土資源儲(chǔ)量和種類差異、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、市場(chǎng)需求等因素，對(duì)稀土開(kāi)采和冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控，并優(yōu)化動(dòng)態(tài)管理。
同時(shí)，明確法律責(zé)任。對(duì)非法從事稀土開(kāi)采、冶煉分離，違反總量調(diào)控管理規(guī)定、產(chǎn)品追溯制度，收購(gòu)、加工、銷售非法開(kāi)采或者非法冶煉分離的稀土產(chǎn)品等違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)，規(guī)定從事稀土開(kāi)采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用的企業(yè)，違反有關(guān)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和消防法律法規(guī)的，由相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)依法予以處罰。
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