堅決糾正“管理措施到天花板”認識偏差
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，四川省委副書記、代省長施小琳在全省推進生態(tài)環(huán)境突出問題整改工作視頻會議上強調(diào)，防止“管理措施到天花板”認識偏差。筆者認為，這直指當(dāng)前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的一些認識誤區(qū)，各地各部門應(yīng)當(dāng)引起重視并堅決予以糾正。
隨著精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污觀念深入人心，重污染天氣應(yīng)急管控等管理措施的應(yīng)用，解決了一大批老大難的生態(tài)環(huán)境問題。但隨著環(huán)境治理邁入深水區(qū)，治理邊際遞減效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，環(huán)境治理遭遇瓶頸。一些地方和部門面對復(fù)雜形勢和棘手局面，產(chǎn)生了環(huán)境管理措施可能觸及“天花板”的錯覺，甚至有些人還認為“管理再嚴就失效”“管理再緊會無效”。那么環(huán)境管理措施是不是真的已經(jīng)觸及天花板了？
第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督察集中通報的典型案例中，每個。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均有管理不到位導(dǎo)致的突出生態(tài)環(huán)境問題。這些典型案例反映出，即便部分治污設(shè)施、設(shè)備、工藝、模式已觸及“天花板”，但管理措施離“天花板”還差之甚遠，遠未到松勁歇氣的階段。
之所以會出現(xiàn)“管理措施到天花板”的認識偏差，其原因錯綜復(fù)雜。一些地方認為該做的、能做的已全部到位，出新招的難度大，不愿再使勁；一些地方認為管理措施再收嚴收緊，會影響社會經(jīng)濟發(fā)展；一些地方認為解決生態(tài)環(huán)境問題難度太大，管理措施“性價比”不高，不愿再投入。原因雖千差萬別，但無一例外會對生態(tài)環(huán)境保護工作產(chǎn)生較大負面影響。
“管理措施到天花板”認識偏差的存在，會導(dǎo)致相關(guān)管理部門滿足于已取得的成績，難以看到人民群眾日益增長的生態(tài)環(huán)保需求，還會放大客觀因素對環(huán)保工作的制約影響。思想放松、斗志下降、狀態(tài)下滑，該做的沒做、該改的沒改、該控的沒控，最終會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)保工作停滯不前。思想一旦滑坡，問題容易累積起來，突出問題、重大隱患如果未在第一時間發(fā)現(xiàn)和整改，可能會帶來更大的風(fēng)險。
“管理措施到天花板”的認識偏差，加大了縮短與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“天花板”距離的難度，務(wù)必加以糾正。一方面，各地各部門要在思想上保持清醒，認識到生態(tài)文明建設(shè)仍然處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境保護工作面臨困難的長期性、復(fù)雜性，始終保持滾石上山、爬坡過坎的進取精神，切實保持并不斷增強做好生態(tài)環(huán)境保護工作的緊迫感和主動性。
另一方面，更為關(guān)鍵的是行動上要過硬、過實。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，實時對標(biāo)一流水平，科學(xué)研判前沿進展，持續(xù)開展全地域、全行業(yè)、全系統(tǒng)突出生態(tài)環(huán)境問題排查和整治，認真聽取群眾意見建議，果斷采取針對性優(yōu)化改進措施，創(chuàng)造更多的治污措施設(shè)施“天花板”，產(chǎn)生更多的治污效果“天花板”，用更多、更準(zhǔn)、更實的管理措施的確定性對沖極端天氣多發(fā)、易發(fā)等不確定性，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量向著“天花板”穩(wěn)步邁進。
當(dāng)然，對于基層生態(tài)環(huán)境部門而言，不單自身不能有這種認識偏差，更要扛起糾正這種認識偏差的重任，定期收集匯編、及時主動匯報監(jiān)督幫扶移交違法違規(guī)案件辦理情況等，推動以案為鑒、舉一反三。持續(xù)深入開展問題排查、短板查找和差距分析，以此提醒各部門認清形勢、保持定力。
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