江西新余市生態(tài)環(huán)境局公布2024年第一批生態(tài)環(huán)境違法典型案例
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2024年，江西新余市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門積極探索包容審慎監(jiān)管，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)相結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)執(zhí)法方式，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)自覺守法，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境問題整改實(shí)效，辦理了一批不予處罰典型案例，起到了良好的法律效果和社會(huì)效果。為充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，現(xiàn)公布3起輕微生態(tài)環(huán)境違法行為不予處罰的典型案例。
案例一：新余某建材有限公司貯存煤矸石未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染案
【案情簡(jiǎn)介】
2024年4月2日，新余市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員依法對(duì)新余某建材有限公司開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)原料煤矸石露天貯存，未采取密閉或圍擋、覆蓋等措施防治揚(yáng)塵污染。執(zhí)法人員依法對(duì)該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人開展了調(diào)查詢問，對(duì)該企業(yè)環(huán)境違法情形進(jìn)行了證據(jù)固定，并制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》《調(diào)查詢問筆錄》。
【查處情況】
該公司貯存煤矸石未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條第一款的規(guī)定，新余市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行立案調(diào)查，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條第一項(xiàng)的規(guī)定，2024年4月10日，新余市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令其貯存煤矸石采取密閉或圍擋、覆蓋等有效措施防治揚(yáng)塵污染。該公司在收到《責(zé)令改正違法行為決定書》后，立即將露天貯存的煤矸石轉(zhuǎn)移至原料棚中貯存，積極進(jìn)行了整改。根據(jù)《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2023）》第三部分-生態(tài)環(huán)境輕微違法免罰事項(xiàng)清單有關(guān)規(guī)定，鑒于該公司為初次違法，且經(jīng)責(zé)令改正后及時(shí)完成整改，新余市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司生態(tài)環(huán)境輕微違法行為作出不予行政處罰決定。
【案例啟示】
此案中，生態(tài)環(huán)境部門經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)企業(yè)存在的環(huán)境違法行為責(zé)令整改，企業(yè)積極配合，立行立改，消除了環(huán)境影響。生態(tài)環(huán)境部門堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法與督促企業(yè)整改相結(jié)合，對(duì)企業(yè)初次違法，且違法行為輕微、及時(shí)整改的情形依法審理，作出不予處罰決定，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)，起到了幫扶整改作用，增強(qiáng)了企業(yè)守法意識(shí)，有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。
案例二：新余市某科技有限公司未保證污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行案
【案情簡(jiǎn)介】
2024年3月27日，新余市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)新余市某科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司廢水在線監(jiān)控臺(tái)賬顯示，3月26日運(yùn)維公司對(duì)在線監(jiān)控設(shè)施pH監(jiān)測(cè)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了校驗(yàn)，但同時(shí)段數(shù)采儀的pH值數(shù)據(jù)并無變化，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)廢水pH值進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)，第一次比對(duì)結(jié)果為不合格。經(jīng)運(yùn)維人員對(duì)pH電極探頭進(jìn)行清理后，連續(xù)兩次比對(duì)結(jié)果均為合格。經(jīng)調(diào)查，造成該公司3月26日pH值監(jiān)測(cè)設(shè)備校驗(yàn)時(shí)數(shù)采儀pH值數(shù)據(jù)異常原因是由于電極探頭有污垢未及時(shí)清理，并且當(dāng)日運(yùn)維人員校驗(yàn)時(shí)，電極探頭插入標(biāo)液的時(shí)間過短，導(dǎo)致數(shù)采儀上顯示的pH均值沒有明顯波動(dòng)。根據(jù)《江西省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》有關(guān)規(guī)定，該公司上述行為屬于未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行情形。新余市生態(tài)環(huán)境局立即對(duì)該公司違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，并制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》《調(diào)查詢問筆錄》，下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。
【查處情況】
該公司未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十三條第一款的規(guī)定，新余市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行了立案調(diào)查，該公司pH電極探頭未及時(shí)清理導(dǎo)致在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常情形，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。鑒于該公司在執(zhí)法檢查中積極配合，對(duì)設(shè)備探頭立即開展了清理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審查，該公司對(duì)pH電極探頭清理后比對(duì)結(jié)果顯示合格，為首次違法且違法行為輕微，及時(shí)改正，新余市生態(tài)環(huán)境局依法作出不予行政處罰決定。
【案例啟示】
此案中，生態(tài)環(huán)境部門對(duì)企業(yè)未保證污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處，維護(hù)法律權(quán)威性。鑒于企業(yè)初次違法，且違法行為輕微，及時(shí)改正，依法作出不予處罰決定，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)在線監(jiān)控的管理意識(shí)，促進(jìn)了企業(yè)對(duì)第三方運(yùn)維單位的監(jiān)督，有效發(fā)揮了污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)的預(yù)警哨兵作用，提升了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力，對(duì)企業(yè)違法排污形成了有力震懾。
案例三：江西某科技有限公司環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)審批擅自開工建設(shè)案
【案情簡(jiǎn)介】
2024年4月24日，新余市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員依法對(duì)江西某科技有限公司開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司設(shè)計(jì)年產(chǎn)5000噸電池級(jí)碳酸鋰項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件尚未批復(fù)，生產(chǎn)車間已開展建設(shè)。執(zhí)法人員依法對(duì)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)負(fù)責(zé)人開展了調(diào)查詢問，對(duì)該企業(yè)存在未批先建環(huán)境違法情形進(jìn)行了證據(jù)固定，并制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》《調(diào)查詢問筆錄》。
【查處情況】
該公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條的規(guī)定，新余市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行立案調(diào)查，并當(dāng)即依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款的規(guī)定，下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。對(duì)此，該公司立即停止建設(shè)，積極進(jìn)行整改，并向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)批環(huán)評(píng)手續(xù)。根據(jù)《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2023年）》第三部分-生態(tài)環(huán)境輕微違法免罰事項(xiàng)清單有關(guān)規(guī)定，鑒于該公司生態(tài)環(huán)境違法行為輕微、及時(shí)改正且未造成環(huán)境污染后果，2024年6月25日，新余市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司違法行為作出不予行政處罰決定。
【案例啟示】
此案中，生態(tài)環(huán)境部門對(duì)企業(yè)環(huán)評(píng)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)違法行為及時(shí)固定證據(jù)，立案查處，并向企業(yè)宣講相關(guān)法律，讓企業(yè)知曉了違法的性質(zhì)和后果，督促企業(yè)積極整改。市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)企業(yè)輕微違法行為不予處罰，不僅讓企業(yè)受到法律警示教育，而且增強(qiáng)了企業(yè)環(huán)保意識(shí)，達(dá)到了法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，促進(jìn)了企業(yè)綠色發(fā)展。
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