吉林出臺碳市場省級風(fēng)險防控制度
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】吉林省生態(tài)環(huán)境廳近日印發(fā)《吉林省碳市場履約風(fēng)險防控工作方案》（以下簡稱《方案》），這是國內(nèi)首個省級層面的全國碳市場履約風(fēng)險防控制度。
“我們希望通過《方案》，推動開展信息共享、跟蹤調(diào)度、預(yù)警通報、約談督導(dǎo)、強制履約、協(xié)助履約等防控手段，構(gòu)建國家、省、市三級聯(lián)動防控碳市場履約風(fēng)險的工作格局。”吉林省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對氣候變化處處長張齊斌告訴記者。
全國碳市場啟動以來，吉林省總體運行平穩(wěn)，第二履約周期，全省履約率實現(xiàn)100%。但由于行業(yè)市場周期、企業(yè)經(jīng)營管理、碳排放管理水平等原因，碳市場履約仍然存在一定風(fēng)險隱患。為有效防范化解碳市場履約風(fēng)險隱患，吉林省生態(tài)環(huán)境廳編制《方案》，建立完善吉林省碳市場履約風(fēng)險防控工作機制，規(guī)范重點排放單位碳排放權(quán)配額清繳，推動碳市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
《方案》指出，自每年度碳排放權(quán)配額發(fā)放之日起，至生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的履約清繳期限止，均為全國碳市場履約風(fēng)險防控時段。吉林省參與全國碳市場交易的重點排放單位均納入風(fēng)險防控范圍。
《方案》要求，在風(fēng)險防控時段，省生態(tài)環(huán)境廳綜合分析研判各重點排放單位履約形勢，按不同的風(fēng)險等級實行分級防控。省生態(tài)環(huán)境廳在配額發(fā)放前，綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和配額盈虧、調(diào)整、結(jié)余等情況，對納入風(fēng)險防控范圍的重點排放單位進行履約風(fēng)險綜合評估，按高、中、低三個風(fēng)險等級建立風(fēng)險防控清單，并及時向各地區(qū)發(fā)布。清單實行動態(tài)管理，根據(jù)重點排放單位履約清繳情況及時調(diào)整。
《方案》明確，履約清繳期結(jié)束后，對未按期足額履約的重點排放單位，根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》等有關(guān)條款，在責(zé)令相關(guān)重點排放單位改正的同時，處未清繳配額清繳時限前1個月市場交易平均成交價格5倍以上10倍以下的罰款，并將履約清繳情況和行政處罰信息向社會公布。對拒不改正的，省生態(tài)環(huán)境廳將等量核減其下一個履約周期配額，情形特別嚴(yán)重的，將責(zé)令其停產(chǎn)整治。
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