寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例明年起施行
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》（以下簡稱《條例》），于近日經(jīng)寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議審議通過，將于2025年1月1日起正式施行。
《條例》作為寧夏生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性的地方性法規(guī)，其頒布施行對于寧夏堅持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)具有重大而深遠(yuǎn)的意義，標(biāo)志著寧夏生態(tài)環(huán)境保護工作進(jìn)入新的法制化管理階段，將為寧夏高水平推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
《條例》的前身是1990年制定出臺并實施的《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例》（以下簡稱原《條例》）。此后，原《條例》于2006年、2009年、2012年、2016年和2019年歷經(jīng)一次修訂、四次修正。原《條例》實施34年來，對推動寧夏生態(tài)環(huán)境保護工作發(fā)揮了積極作用。結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理領(lǐng)域面臨的新形勢新問題新要求，寧夏對照上位法的變化以及國家和地方有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署，堅持頂層設(shè)計和法治實踐相結(jié)合，不斷健全完善與黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護地方法規(guī)體系，持續(xù)強化精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，對已不適應(yīng)寧夏生態(tài)環(huán)境保護工作需要的內(nèi)容進(jìn)行修訂完善，并提交寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議審查。
《條例》分總則、監(jiān)督管理、保護和改善生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害、環(huán)境風(fēng)險防范與應(yīng)急處置、信息公開和公眾參與、法律責(zé)任、附則共8章59條。相較于原《條例》（2019年修正本）在名稱上多了“生態(tài)”兩個字，增加了1章13條！稐l例》既注重對上位法的補充和細(xì)化，充分體現(xiàn)可操作性，又注重寧夏實際，聚焦解決突出問題，為全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護進(jìn)入一個新的制度化、規(guī)范化、法治化管理階段提供了重要依據(jù)。
《條例》有明確的“寧夏辨識度”，立足筑牢西北生態(tài)安全重要屏障定位，提出加強寧夏“一河三山”（黃河，賀蘭山、六盤山、羅山）生態(tài)環(huán)境的保護，構(gòu)建沿黃城市群（帶）、北部引黃灌溉平原區(qū)、中部干旱草原區(qū)、南部黃土高原區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)總體布局，強化生態(tài)保護和修復(fù)，提升區(qū)域生態(tài)安全和環(huán)境質(zhì)量。
此外，《條例》還增加了生態(tài)環(huán)境服務(wù)機構(gòu)責(zé)任及義務(wù)等內(nèi)容，突出科學(xué)精準(zhǔn)依法治污，強化建設(shè)項目環(huán)境影響評價、排污許可、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、碳排放權(quán)、排污權(quán)、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫嚷鋵，織密織?xì)污染防治的法治網(wǎng)格。按照國家對非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法要求，明確要求納入自動監(jiān)測范圍的重點單位安裝視頻監(jiān)控措施或用水用電用能等過程監(jiān)控，有效提升監(jiān)管效率與精準(zhǔn)度。強化監(jiān)控數(shù)據(jù)關(guān)鍵工況和用水用電用能等違法行為認(rèn)定、數(shù)據(jù)使用等方面規(guī)定，對篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為設(shè)定處罰罰則，以規(guī)范在寧夏境內(nèi)從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測維護、運營機構(gòu)的從業(yè)行為。
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