首部地方生態(tài)環(huán)境損害賠償法規(guī)公布，南通對賠償程序作出規(guī)定
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】12月10日，江蘇省《南通市生態(tài)環(huán)境損害賠償程序規(guī)定》（以下簡稱《賠償程序》）由南通市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會通過，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于批準(zhǔn)公布，自2025年3月1日起施行。這是首部由設(shè)區(qū)的市級人大常委會通過的生態(tài)環(huán)境損害賠償程序規(guī)定。
《賠償程序》規(guī)定了市人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人（以下簡稱賠償權(quán)利人）。市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。市、縣級生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，受市人民政府指定具體負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
受市人民政府指定的單位，統(tǒng)稱為賠償權(quán)利人指定的部門或者機(jī)構(gòu)。賠償權(quán)利人及其指定的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與檢察機(jī)關(guān)建立生態(tài)環(huán)境損害賠償信息共享、線索移送、專業(yè)咨詢、支持起訴等銜接協(xié)作機(jī)制。
《賠償程序》規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害初步核查時限、調(diào)查內(nèi)容、啟動或終止程序的條件以及索賠磋商程序等內(nèi)容。
《賠償程序》第六條規(guī)定，相關(guān)行政機(jī)關(guān)在查處違法行為過程中，應(yīng)當(dāng)同時收集與生態(tài)環(huán)境損害有關(guān)的證據(jù)，相關(guān)證據(jù)可以作為生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)囊罁?jù)。
為保障鑒定工作順利開展，《賠償程序》規(guī)定了出具專家意見和綜合認(rèn)定意見的條件。對于損害事實清楚、賠償義務(wù)人對責(zé)任認(rèn)定無異議、經(jīng)估算生態(tài)環(huán)境損害金額不滿五十萬元的案件，賠償權(quán)利人指定的部門或者機(jī)構(gòu)可以從各級生態(tài)環(huán)境損害評估專家?guī)熘须S機(jī)選取并委托專家按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范出具專家意見；或者根據(jù)與案件相關(guān)的法律文書、檢測報告等資料，通過類案參考、電子化評估等方式出具綜合認(rèn)定意見。
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