武漢創(chuàng)新實(shí)施損害賠償替代修復(fù)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】破壞生態(tài)環(huán)境，必須付出相應(yīng)的代價(jià)，但責(zé)任人是否可以“一賠了之”？近日，湖北省武漢市生態(tài)環(huán)境局公布一批生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐，除了直接賠償外，補(bǔ)植復(fù)綠、以碳代償、勞務(wù)代償、提標(biāo)改造等生態(tài)環(huán)境損害賠償替代修復(fù)舉措等被廣泛應(yīng)用。
在某石化銷售公司污染大氣生態(tài)環(huán)境損害賠償案中，該石化銷售公司7家加油站超標(biāo)排放廢氣造成生態(tài)環(huán)境損害，經(jīng)鑒定評(píng)估損害賠償數(shù)額共計(jì)66108元。武漢市生態(tài)環(huán)境局通過與該公司開展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商，雙方對(duì)七家加油站的損害事實(shí)、責(zé)任認(rèn)定等均無爭(zhēng)議，經(jīng)磋商，該公司最終以環(huán)保設(shè)備升級(jí)方式開展替代性修復(fù)工作，環(huán)保設(shè)備升級(jí)投入總金額不少于66108元。
“此次生態(tài)環(huán)境損害替代性修復(fù)，不僅使企業(yè)履行了‘等量賠償’的義務(wù)，也進(jìn)一步擴(kuò)大了替代性修復(fù)措施的生態(tài)環(huán)境效益，使環(huán)境受益、企業(yè)受益、社會(huì)受益一舉三得。”武漢市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人講，“讓生態(tài)環(huán)境‘破壞者’變成‘修復(fù)者’‘保護(hù)者’，既踐行了環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)的原則，也起到了教育義務(wù)人、培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)參與者、有效修復(fù)生態(tài)環(huán)境的良好效果。”
在某食品公司超標(biāo)排放水污染物生態(tài)環(huán)境損害賠償案中，執(zhí)法人員在對(duì)該公司污水處理站污水排放口進(jìn)行執(zhí)法采樣監(jiān)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司存在污水超標(biāo)排放，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查期間未發(fā)現(xiàn)存在明顯的生態(tài)環(huán)境損害跡象，因此根據(jù)虛擬治理成本法確定環(huán)境損害數(shù)額為6683元。武漢市生態(tài)環(huán)境局按照“應(yīng)賠盡賠”的原則，與該公司積極磋商，最終簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》，約定賠償義務(wù)人通過勞務(wù)代償方式承擔(dān)損害賠償責(zé)任。“對(duì)損害較輕、未造成明顯的生態(tài)環(huán)境損害后果的案件，通過讓企業(yè)積極參加生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)，既能夠起到警示教育作用，也能進(jìn)一步帶動(dòng)公眾提高環(huán)保意識(shí)，放大生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)纳鐣?huì)效應(yīng)。”武漢市生態(tài)環(huán)境局東西湖區(qū)分局負(fù)責(zé)人講。
近年來，武漢市生態(tài)環(huán)境局通過積極主動(dòng)磋商，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)基地建設(shè)、探索生態(tài)環(huán)境損害賠償多元替代修復(fù)形式，已建成“武漢江夏靈山生態(tài)環(huán)境修復(fù)示范基地”“武漢長江·青山濕地生態(tài)環(huán)境公益修復(fù)基地”等全省首批生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)基地，累計(jì)辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件360余件，涉及金額5000余萬元，在湖北省率先實(shí)現(xiàn)填報(bào)率、啟動(dòng)率、結(jié)案率三個(gè)100％，辦理案件連續(xù)4年入選湖北省生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐?/p>
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