“碳中和”銀行是什么？怎么建？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】推動“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，既是銀行業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)國家戰(zhàn)略的責(zé)任，也是適應(yīng)綠色金融深化、推動經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的時(shí)代使命，更是自身高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求，具有顯著的經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)協(xié)同價(jià)值。“碳中和”銀行指以應(yīng)對氣候變化為重要目標(biāo)，通過公允的碳排放核算方法，采取自身碳減排、投融資結(jié)構(gòu)低碳調(diào)整等措施，實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營碳中和及投融資碳中和的銀行總行及分支機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，“碳中和”銀行建設(shè)正在國內(nèi)逐步試點(diǎn)推廣，從點(diǎn)到面有序鋪開，以全面推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)自身轉(zhuǎn)型并賦能經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型。
“碳中和”銀行建設(shè)的背景和意義
將減少二氧化碳等溫室氣體排放納入金融體系的理念早在1992年便被國際社會廣泛討論。1992年5月，聯(lián)合國大會通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》是世界上首個(gè)為控制二氧化碳等溫室氣體排放以減緩給人類經(jīng)濟(jì)社會帶來負(fù)面影響的國際公約，旨在將全球溫室氣體濃度維持在一個(gè)穩(wěn)定水平，掀起應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的新金融浪潮。此后《京都議定書》《哥本哈根協(xié)議》《巴黎協(xié)定》等重要協(xié)定的陸續(xù)簽訂也逐漸推動國際金融領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化進(jìn)程與合作的加深。隨著我國正式將“雙碳”目標(biāo)納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和“十四五”規(guī)劃以及“1+N”政策體系的基本建立，銀行機(jī)構(gòu)踐行碳達(dá)峰、碳中和理念的步伐也進(jìn)一步加速。作為全國首批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，浙江省湖州市率先開展“碳中和”銀行建設(shè)的探索，于2021年發(fā)布全國首個(gè)《區(qū)域性“碳中和”銀行建設(shè)指南》與《“碳中和”銀行“28·58”遠(yuǎn)景規(guī)劃》，并于2022年發(fā)布《“碳中和”銀行機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理規(guī)范》，為“碳中和”銀行建設(shè)提供了建設(shè)指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)參考。根據(jù)其中定義，“碳中和”銀行指以應(yīng)對氣候變化為重要目標(biāo)，通過公允的碳排放核算方法，采取自身碳減排、投融資結(jié)構(gòu)低碳調(diào)整等措施，實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營碳中和及投融資碳中和的銀行總行及分支機(jī)構(gòu)。
建設(shè)“碳中和”銀行是銀行機(jī)構(gòu)支持低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的重要路徑。一是“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)與綠色金融深化發(fā)展的必然要求。近年來在頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，我國綠色金融實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，綠色貸款余額已突破36.6萬億元（截至2024年底），綠色債券規(guī)模位居全球前列。隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，二者逐漸成為引領(lǐng)銀行機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的兩大風(fēng)向標(biāo)。銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行“碳中和”銀行建設(shè)是對國家發(fā)展戰(zhàn)略及頂層政策的積極響應(yīng)，有助于以創(chuàng)新設(shè)立專營機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品等形式為社會經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型提供有力金融支持，支持我國生態(tài)文明建設(shè)。二是激活綠色產(chǎn)業(yè)推動社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。“雙碳”目標(biāo)為產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和“碳中和”銀行業(yè)務(wù)帶來全新發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院發(fā)布的《中國長期低碳發(fā)展戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)型路徑研究》數(shù)據(jù)，為了達(dá)到“雙碳”目標(biāo)，到2030年我國綠色低碳投資需求約達(dá)22萬億，到2060年約達(dá)139萬億。面對巨大資金缺口，亟須銀行機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮其資源配置的作用，促進(jìn)資本市場綠色資金的融通，這為“碳中和”銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展提供了巨大增長空間。通過建設(shè)“碳中和”銀行，通過信貸傾斜、供應(yīng)鏈金融、碳資產(chǎn)交易等工具，限制高碳資產(chǎn)擴(kuò)張，精準(zhǔn)對接綠色產(chǎn)業(yè)的資金需求，有利于帶動整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，形成“金融—產(chǎn)業(yè)—生態(tài)”良性循環(huán)，促進(jìn)新時(shí)期社會經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型及高質(zhì)量發(fā)展。三是促進(jìn)銀行自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的有效途徑。“碳中和”銀行建設(shè)將有利于從自身運(yùn)營及投融資業(yè)務(wù)兩端同步發(fā)力，通過采取節(jié)能減排的綠色運(yùn)營體系，降低自身碳足跡，通過將ESG深度融入風(fēng)險(xiǎn)管理、信貸審批及資產(chǎn)配置全流程，提高綠色金融、轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)質(zhì)效，降低金融資產(chǎn)碳足跡，從而幫助銀行積極應(yīng)對氣候變化帶來的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并通過綠色金融、轉(zhuǎn)型金融與碳金融的業(yè)務(wù)創(chuàng)新開拓新的增長極，提升自身競爭力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏。
“碳中和”銀行建設(shè)的路徑與展望
（一）建設(shè)路徑
一是開展碳核查摸底工作。明確銀行機(jī)構(gòu)碳核算邊界、排放源活動類別、排放因子等基本信息，形成自身碳排放清單，綜合考慮數(shù)據(jù)可獲得性的優(yōu)先級，最大限度確保自身數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與真實(shí)。
二是制定和完善碳中和相關(guān)規(guī)劃與治理架構(gòu)。銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)基于自身業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，制定明確的碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略規(guī)劃和碳減排工作的具體工作方案，分時(shí)間、分階段制定合理的減排目標(biāo)與重點(diǎn)方向，搭建專業(yè)的碳中和管理部門或工作小組，確保專人理解、落實(shí)相關(guān)制度，并根據(jù)進(jìn)展情況動態(tài)調(diào)整相關(guān)工作安排。
三是通過全方面開展碳減排實(shí)踐。運(yùn)營端，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)積極踐行綠色辦公、綠色運(yùn)營、綠色采購、綠色出行等綠色低碳理念，提升整體機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)的綠色發(fā)展水平；同時(shí)，既有建筑積極推動綠色節(jié)能改造，通過安裝光伏等方式提高可再生能源利用率，新網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)遵循“綠色設(shè)計(jì)—綠色材料—綠色建造”等綠色建筑相關(guān)要求，為“碳中和”銀行建設(shè)提供良好的硬件基礎(chǔ)設(shè)施。業(yè)務(wù)端，銀行機(jī)構(gòu)可以通過優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化低碳領(lǐng)域資金支持，在持續(xù)發(fā)展綠色信貸等綠色金融業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，充分開發(fā)轉(zhuǎn)型金融工具，為鋼鐵、水泥、化工等高碳行業(yè)提供轉(zhuǎn)型支持；通過將碳中和理念融入現(xiàn)有業(yè)務(wù)條線及產(chǎn)品進(jìn)行升級創(chuàng)新，打造碳中和產(chǎn)品體系，如發(fā)行（承銷）碳中和債券、推出掛鉤碳中和債券指數(shù)的結(jié)構(gòu)性存款等方式引導(dǎo)更多社會資本參與以支持碳中和項(xiàng)目，如開發(fā)更多碳資產(chǎn)金融工具如碳配額質(zhì)押融資、碳期貨碳期權(quán)等碳金融衍生品；通過搭建“雙碳”管理平臺和碳賬戶，以AI、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)賦能機(jī)構(gòu)自身和業(yè)務(wù)客戶的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估管理和碳排放數(shù)據(jù)治理，并通過適當(dāng)激勵(lì)措施推動內(nèi)部員工和企業(yè)客戶持續(xù)減碳。
（二）展望與建議
當(dāng)前“碳中和”銀行建設(shè)，仍以地方試點(diǎn)為主，頂層制度尚未健全，地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)尚未完全統(tǒng)一，更多聚焦在銀行機(jī)構(gòu)自身運(yùn)營層面的碳中和，對于其金融資產(chǎn)層面如何實(shí)現(xiàn)碳中和缺乏有效的路徑參考和明確統(tǒng)一的核算方法學(xué)指導(dǎo)，建議未來在標(biāo)準(zhǔn)制定上針對“碳中和”銀行的建設(shè)和推進(jìn)形成多維度、系統(tǒng)化的制度、標(biāo)準(zhǔn)和配套支持。在管理制度方面，建議相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在宏觀框架下針對“碳中和”銀行制定統(tǒng)一的專項(xiàng)管理制度體系。該體系可以涵蓋包括“碳中和”銀行組織架構(gòu)要求、“碳中和”銀行業(yè)務(wù)認(rèn)定及管理規(guī)范、相關(guān)信息及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度、“碳中和”銀行建設(shè)的約束及激勵(lì)機(jī)制等，為銀行機(jī)構(gòu)新設(shè)碳中和分支機(jī)構(gòu)或?qū)υ芯G色分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行升級改造提供規(guī)范化制度參考。在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面，建議統(tǒng)一碳核算方法學(xué)，對機(jī)構(gòu)碳核算邊界、排放因子選擇、數(shù)據(jù)采集方式等做出明確規(guī)范，避免方法論差異導(dǎo)致的數(shù)據(jù)不可比問題。在平臺建設(shè)方面，以互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)綜合平臺建設(shè)，加強(qiáng)碳信息的整合及碳數(shù)據(jù)的監(jiān)測，協(xié)助銀行機(jī)構(gòu)打破實(shí)際數(shù)據(jù)可獲得性與應(yīng)用性有限的限制，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和透明度，以實(shí)時(shí)、有效的碳數(shù)據(jù)為銀行碳核算及碳披露提供基礎(chǔ)。在信息披露方面，通過建立強(qiáng)制性的碳信息披露框架和第三方鑒證機(jī)制，規(guī)范銀行機(jī)構(gòu)環(huán)境與氣候相關(guān)信息的披露標(biāo)準(zhǔn)，提高信息披露的質(zhì)量與真實(shí)性，避免“漂綠”行為。
作者系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院研究員，杭州市上城區(qū)綠色價(jià)值投資研究中心研究員
本文節(jié)選自《雙碳目標(biāo)下我國商業(yè)銀行低碳發(fā)展路徑——以“碳中和”銀行建設(shè)實(shí)踐為例》一文
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