處罰不是終點(diǎn)，“雙書同達(dá)”破解企業(yè)信用修復(fù)困局
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】根據(jù)有關(guān)報道，陜西省渭南市生態(tài)環(huán)境局建立了行政處罰信用修復(fù)主動告知制度，全面實(shí)行《行政處罰決定書》與《生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)告知書》“雙書同達(dá)”模式。在實(shí)際工作中，渭南市生態(tài)環(huán)境局了解到，生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)制度實(shí)行以來，有的被處罰企業(yè)對信用修復(fù)工作重視不夠，造成信用修復(fù)不及時，對后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來負(fù)面影響。
有鑒于此，渭南市生態(tài)環(huán)境局轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)水平，研究制定了“雙書同達(dá)”機(jī)制，要求各下屬執(zhí)法單位向行政相對人送達(dá)《行政處罰決定書》時，同步送達(dá)《生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)告知書》，通過主動告知市場主體信用修復(fù)流程、內(nèi)容、要求等事項，提醒和幫助失信企業(yè)盡快糾正錯誤，及時修復(fù)信用，降低失信成本，合規(guī)健康發(fā)展。
企業(yè)信用建設(shè)工作不斷加強(qiáng)，并通過信息共享，形成了“一處失信，處處受限”的強(qiáng)約束。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域因?yàn)閷I(yè)性強(qiáng)等原因，往往成為失信高發(fā)區(qū)，給企業(yè)帶來不少困擾。渭南市生態(tài)環(huán)境局急企業(yè)之所急，換位思考，謀劃在先，在執(zhí)行行政處罰時，主動告知企業(yè)伴生的其他負(fù)面影響，指導(dǎo)其盡快改正錯誤，少走彎路，這種服務(wù)意識和工作方法是值得推廣的。
行政管理部門最清楚業(yè)務(wù)是怎么流轉(zhuǎn)、銜接的，應(yīng)該把相近業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)起來，一次性告知企業(yè)，使企業(yè)了解事情的起點(diǎn)和終點(diǎn)，從而合理安排工作節(jié)奏，把握辦成事的主動權(quán)。如果延續(xù)“各管一段或一塊”的老模式，企業(yè)在一個單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，既耽誤時間，增加企業(yè)成本，也不利于政府部門的作風(fēng)建設(shè)。
生態(tài)環(huán)境是技術(shù)性很強(qiáng)的政治工作，對企業(yè)存在的瑕疵不能簡單地說不行，而是要深入分析其根源，尋找把“不行”變成“可行”的路徑。總體上，生態(tài)環(huán)境方面的投入只是總投資的小部分，一般不會因?yàn)榫植繂栴}而全盤否定，要坐下來和企業(yè)一起想辦法打通堵點(diǎn)，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
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