紹興首創(chuàng)排污許可“續(xù)證幫扶”機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】今年以來(lái)，浙江省紹興市錨定全面實(shí)行排污許可制改革目標(biāo)，從深化排污許可制度改革、落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度、全面落實(shí)固定污染源“一證式”管理等方面，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理水平，助力建設(shè)美麗紹興。
實(shí)施排污許可融合改革。紹興市實(shí)施環(huán)評(píng)審批與排污許可證發(fā)放銜接、印染行業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)與排污許可管理融合兩項(xiàng)改革。整合分析環(huán)評(píng)審批和排污許可證兩套名錄，編制污染影響類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制技術(shù)要點(diǎn)，在環(huán)評(píng)編制階段增加排污許可證分析內(nèi)容，有序推進(jìn)環(huán)評(píng)與排污許可“一次審批”改革試點(diǎn)、非重大變動(dòng)豁免環(huán)評(píng)審批管理工作。構(gòu)建排污許可和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)一體化應(yīng)用平臺(tái)，匯總排污許可證、在線監(jiān)測(cè)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)約5700萬(wàn)條，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全要素、全聯(lián)動(dòng)、全周期管理。
推行排污許可證續(xù)證提前幫扶。根據(jù)日常工作和環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)《紹興市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于試行開(kāi)展排污許可證續(xù)證技術(shù)幫扶的通知》，為2025年轄區(qū)內(nèi)75家持有重點(diǎn)管理類排污許可證且需要續(xù)證的企業(yè)提前提供技術(shù)幫扶。結(jié)合各行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南、環(huán)評(píng)文件及相關(guān)環(huán)境管理要求，提前6個(gè)月對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況與排污許可證載明內(nèi)容的合規(guī)性、真實(shí)性、完整性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行核對(duì)，提出幫扶指導(dǎo)意見(jiàn)，避免企業(yè)在正式申領(lǐng)排污許可證時(shí)存在不合規(guī)問(wèn)題，影響正常生產(chǎn)。
開(kāi)展變電工程排污許可管理國(guó)家試點(diǎn)。紹興市將改革創(chuàng)新與技術(shù)賦能相結(jié)合，構(gòu)建“精準(zhǔn)許可、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、社會(huì)共治”的電磁輻射排污許可管理體系，用“小切口”服務(wù)“大民生”。探索“打捆發(fā)證”模式，嘗試探索輸變電工程規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)、排污許可聯(lián)動(dòng)，替代傳統(tǒng)“一站一證”模式，減少90%以上的重復(fù)審批流程；對(duì)運(yùn)行穩(wěn)定的變電站，延長(zhǎng)自行監(jiān)測(cè)周期，通過(guò)監(jiān)管部門(mén)抽測(cè)數(shù)據(jù)驗(yàn)證自行監(jiān)測(cè)方案科學(xué)性，減少冗余監(jiān)測(cè)，大幅降低企業(yè)年監(jiān)測(cè)成本，提升監(jiān)管部門(mén)抽測(cè)效率。探索輸變電線路電磁輻射協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，計(jì)劃在許可證中載明線路周邊敏感目標(biāo)信息，開(kāi)通“掃碼溯源”功能，公眾可實(shí)時(shí)查詢輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及合規(guī)證明，以減少居民投訴量，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)透明—問(wèn)題溯源—快速響應(yīng)”的閉環(huán)管理。
作者單位：浙江省紹興市生態(tài)環(huán)境局
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