四川碳足跡管理體系建設(shè)時(shí)間表和路線圖已制定
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】四川省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳等14部門近日聯(lián)合印發(fā)《四川省碳足跡管理體系建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），首次明確全省產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)時(shí)間表和路線圖。
《實(shí)施方案》提出，以美麗四川建設(shè)為引領(lǐng)，以能力建設(shè)、核算認(rèn)證、推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，積極有序構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系。到2030年，碳足跡管理體系更加完善，應(yīng)用場景更加豐富。產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證和分級管理制度全面落地，產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化拓展。低碳供應(yīng)鏈建設(shè)持續(xù)深化，優(yōu)勢出口產(chǎn)品碳足跡核算評價(jià)和認(rèn)證更加普及。
其中，產(chǎn)品碳足跡是指產(chǎn)品系統(tǒng)中的溫室氣體排放量和清除量之和，以二氧化碳當(dāng)量表示，并基于氣候變化這一單一環(huán)境影響類型進(jìn)行的生命周期評價(jià)。
碳標(biāo)識也叫碳標(biāo)簽，是指為了減緩氣候變化、控制溫室氣體排放，把產(chǎn)品的溫室氣體排放信息標(biāo)示在產(chǎn)品上，以標(biāo)簽的形式告知消費(fèi)者。
省委、省政府高度重視
四川省碳足跡工作具有良好基礎(chǔ)
產(chǎn)品碳足跡一頭連著生產(chǎn)企業(yè)、一頭連著消費(fèi)者，是貫通供給側(cè)和需求側(cè)、促進(jìn)全生命周期所有溫室氣體協(xié)同減排的重要機(jī)制。
四川省委省政府高度重視碳足跡工作。四川省委文件提出，推動(dòng)建立重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理體系，探索開展重點(diǎn)產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證和碳足跡管理。同時(shí)，四川省政府將“探索構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算、碳足跡管理、碳足跡標(biāo)識認(rèn)證體系”作為系統(tǒng)集成改革事項(xiàng)，把產(chǎn)品碳足跡作為推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。
“四川產(chǎn)品碳足跡工作已有一定工作基礎(chǔ)和條件，為在新形勢下深化產(chǎn)品碳足跡管理體系構(gòu)建奠定了良好基礎(chǔ)。”四川省生態(tài)環(huán)境廳氣候與合作處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，一是在基礎(chǔ)研究方面，四川大學(xué)、西南交通大學(xué)等高等院校長期開展碳足跡因子庫、碳足跡核算、碳標(biāo)簽等研究。有關(guān)科研機(jī)構(gòu)在碳足跡管理體系建設(shè)重大問題、能源碳足跡因子核算、歐盟電池產(chǎn)品碳足跡規(guī)則應(yīng)對等方面開展了研究，有效支撐了規(guī)劃政策制定。
在政策標(biāo)準(zhǔn)方面，目前，四川省發(fā)布多個(gè)產(chǎn)品碳足跡評價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)，四川省有關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)積極參與可持續(xù)航空燃料、釩鈦鋼鐵、天然氣等全國性標(biāo)準(zhǔn)研制。
在推廣應(yīng)用方面，早在“十三五”時(shí)期，省級和成都等部分城市開展了低碳產(chǎn)品認(rèn)證，成都市2019年出臺(tái)《成都市鼓勵(lì)和支持開展出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證若干政策措施》。“十四五”以來，成都市通過“零碳券”等方式支持開展產(chǎn)品碳足跡核算認(rèn)證。成都、南充、阿壩等地開展工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡核算評價(jià)，探索在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域推廣基于碳足跡的碳標(biāo)簽。
在能力建設(shè)方面，四川省積極開展全省碳足跡碳標(biāo)識摸底調(diào)查，發(fā)布了《關(guān)于積極有序參與碳足跡管理體系建設(shè)的倡議》《產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)識能力建設(shè)課程需求清單》。成立了成都出口產(chǎn)品低碳標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證聯(lián)盟、四川碳足跡標(biāo)準(zhǔn)與國際磋商技術(shù)委員會(huì)，初步培育了一批服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)。
基于三點(diǎn)考量
制定時(shí)間表和路線圖
四川省產(chǎn)品碳足跡工作的基本思路和目標(biāo)任務(wù)是什么？
“主要基于三點(diǎn)考量。”上述負(fù)責(zé)人說，一是充分銜接國家政策。按照建立統(tǒng)一規(guī)范的碳足跡管理體系的要求，注重上下銜接，不搞重復(fù)建設(shè)，明確以能力建設(shè)、評價(jià)認(rèn)證、推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，提升屬地化水平和可操作性。
二是積極對接國際市場。結(jié)合歐盟等主要出口市場產(chǎn)品碳足跡相關(guān)政策規(guī)則要求，以電動(dòng)載人汽車、鋰電池和太陽能電池“新三樣”產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)形勢研判，積極提升各方響應(yīng)能力和應(yīng)對水平。
三是凸顯四川優(yōu)勢特色。堅(jiān)持在全國統(tǒng)一框架內(nèi)，既抓落實(shí)、又做創(chuàng)新，突出四川優(yōu)勢領(lǐng)域和特色產(chǎn)品，著力凸顯四川清潔能源優(yōu)勢，整體提升產(chǎn)品碳足跡顯示度和影響力。
“緊扣以上思路，四川方案提出到2027年、2030年兩個(gè)階段的目標(biāo)，即到2027年，碳足跡管理體系初步建立；到2030年，碳足跡管理體系更加完善，應(yīng)用場景更加豐富。”上述負(fù)責(zé)人說。
同時(shí)，從健全核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)品核算認(rèn)證、拓展典型應(yīng)用場景、積極銜接國際規(guī)則、創(chuàng)新開展試點(diǎn)示范、強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)督管理、開展專業(yè)能力建設(shè)等八個(gè)方面提出重點(diǎn)任務(wù)，并明確了健全工作機(jī)制、加大政策支持、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等保障措施，以確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
四川產(chǎn)品碳足跡工作如何與國內(nèi)、國際市場需求銜接？該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，目前，國內(nèi)、國際市場對產(chǎn)品碳足跡的需求既相互關(guān)聯(lián)，又存在差異，四川產(chǎn)品碳足跡管理體系構(gòu)建必須處理好與二者的關(guān)系。
一方面，聚焦“共性、共用”環(huán)節(jié)，強(qiáng)化協(xié)同，形成合力。圍繞數(shù)據(jù)管理、全面減排兩大方面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈涉碳相關(guān)計(jì)量監(jiān)測、檢驗(yàn)檢測、數(shù)據(jù)收集和管理，提升綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色用能、綠色物流、回收利用等水平，穩(wěn)步降低產(chǎn)品碳足跡。
另一方面，聚焦不同點(diǎn)，采取差異化措施，提升適配性。針對不同出口市場的產(chǎn)品碳足跡規(guī)則要求，識別在核算范圍、模型方法、數(shù)據(jù)采用、認(rèn)證規(guī)則、貼標(biāo)等方面的差異，針對性采取措施，提升產(chǎn)品碳足跡核算和貼標(biāo)的合規(guī)性、有效性。
立足地方實(shí)際和發(fā)展需要
未來循序漸進(jìn)做好四方面工作
“產(chǎn)品碳足跡管理體系構(gòu)建是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，必須緊扣國際國內(nèi)市場變化，立足地方實(shí)際和發(fā)展需要，循序漸進(jìn)做好有關(guān)工作。”上述負(fù)責(zé)人說，近期四川將重點(diǎn)開展四個(gè)方面的工作。
一是積極開展標(biāo)準(zhǔn)研制和因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)。推進(jìn)“四川造”產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算管理研究等科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施。支持有關(guān)高校、科研院所、企業(yè)和學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)牽頭或參與重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算、評價(jià)、認(rèn)證及數(shù)據(jù)庫相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制，有序推進(jìn)電力、天然氣（頁巖氣）等基礎(chǔ)能源、大宗原料等數(shù)據(jù)歸集和碳足跡因子核算建模研究，推進(jìn)碳足跡因子數(shù)據(jù)庫、碳足跡公共服務(wù)平臺(tái)等開發(fā)應(yīng)用。
二是推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)試點(diǎn)示范先行。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和政策協(xié)同，支持成都市緊扣電子電器（新型顯示）、光伏產(chǎn)品開展國家產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)，筑牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，打造低碳產(chǎn)業(yè)鏈。支持有條件的地區(qū)探索開展碳足跡、碳標(biāo)識試點(diǎn)和創(chuàng)新探索。支持有條件的地方、企業(yè)參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極開展產(chǎn)品碳足跡核算和評價(jià)，提升碳足跡核算評價(jià)產(chǎn)品覆蓋面。引導(dǎo)出口企業(yè)對標(biāo)出口市場規(guī)則或國際標(biāo)準(zhǔn)，開展產(chǎn)品碳足跡核算和認(rèn)證。
三是有序推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品降低產(chǎn)品碳足跡。優(yōu)先聚焦氫能、電池、光伏、新能源汽車、電子電器、釩鈦鋼鐵、建筑材料、紡織等領(lǐng)域，按照全生命周期理念，開展綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提升鋼、鋁、鋰、鎳、鈷、錳等關(guān)鍵材料回收率，逐步減少化石能源使用量和占比，提升終端用能電氣化水平，推行綠色交通物流，加強(qiáng)產(chǎn)品回收利用，提升產(chǎn)品碳足跡的低碳競爭力。
四是廣泛開展產(chǎn)品碳足跡能力建設(shè)活動(dòng)。加大人才培養(yǎng)和機(jī)構(gòu)培育力度，繼續(xù)支持舉辦大學(xué)生全生命周期碳中和創(chuàng)新大賽。發(fā)揮高等院校、科研院所、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等的作用，加強(qiáng)生命周期理念推廣和碳足跡科普，以核算為核心多層次、常態(tài)化開展產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)識能力建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)識信息披露和宣傳，營造良好的社會(huì)環(huán)境，提升社會(huì)接受度。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
