碳足跡背景數(shù)據(jù)庫為什么重要？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】產(chǎn)品碳足跡核算一般采用生命周期評價方法。受產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)的可獲得性、獲取成本等制約，產(chǎn)品碳足跡核算除了要采用計量、監(jiān)測、檢測、統(tǒng)計所獲得實景數(shù)據(jù)之外，還往往會采用碳足跡背景數(shù)據(jù)，特別是生產(chǎn)過程復(fù)雜且供應(yīng)鏈較長的終端產(chǎn)品（比如汽車、電子電器），開展碳足跡核算需要大量背景數(shù)據(jù)。因此，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳足跡背景數(shù)據(jù)庫或碳足跡因子庫是產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)和前提。
我國高度重視碳足跡數(shù)據(jù)庫建設(shè)。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》提出，建設(shè)重點行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫、細分行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫。生態(tài)環(huán)境部等15部門印發(fā)的《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》明確，建立國家產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫，研究細分領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)。
碳足跡背景數(shù)據(jù)庫建設(shè)面臨挑戰(zhàn)
經(jīng)過多年的研究和積累，全球已形成多個由社會力量開發(fā)且獨立完整的碳足跡背景數(shù)據(jù)庫或生命周期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為開展包括產(chǎn)品碳足跡在內(nèi)的產(chǎn)品環(huán)境足跡核算提供了背景數(shù)據(jù)支撐。隨著我國產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)向縱深推進，碳足跡背景數(shù)據(jù)庫研究和開發(fā)日益受到重視，一些機構(gòu)和龍頭企業(yè)開展了相關(guān)研究，甚至建成了特定領(lǐng)域的碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。但總體上看，我國碳足跡背景數(shù)據(jù)庫建設(shè)和應(yīng)用仍處于起步階段，依然存在不少誤區(qū)和堵點。
一是對數(shù)據(jù)庫的認知較薄弱。一些市場主體不了解碳足跡背景數(shù)據(jù)的計算原理和邏輯，對單元過程數(shù)據(jù)庫、因子數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的差異和功能認識不清；有的主體過度強調(diào)使用碳足跡背景數(shù)據(jù)，而對實景數(shù)據(jù)獲取、質(zhì)量控制和管理重視不夠。同時，存在混淆溫室氣體排放因子與碳足跡背景因子的情況，如將電力平均二氧化碳排放因子視為電力碳足跡因子，未認識到碳足跡因子基于產(chǎn)品生命周期評價的特點。
二是數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊。一方面，一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域未能充分認識到背景數(shù)據(jù)之間的復(fù)雜性和關(guān)聯(lián)性，存在“處處建庫”“到處開花”的現(xiàn)象，重復(fù)、同質(zhì)化、低水平建設(shè)問題較為突出。另一方面，碳足跡背景數(shù)據(jù)建設(shè)尚缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的標準和技術(shù)規(guī)范，不同數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)格式、建模計算、結(jié)果呈現(xiàn)方式等不同，甚至同一產(chǎn)品或環(huán)節(jié)的碳足跡背景因子存在較大差異；一些碳足跡數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)透明度不夠且不可追溯，存在“黑箱”問題。
三是市場推廣應(yīng)用不足。從國內(nèi)看，我國產(chǎn)品碳足跡核算標準以團體標準為主，標準質(zhì)量尚有待提升，對碳足跡背景數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)庫的要求模糊且選擇規(guī)則不統(tǒng)一；相比企業(yè)或組織層面的溫室氣體排放核算核查，產(chǎn)品碳足跡核算評價和認證規(guī)模較小，應(yīng)用場景較為單一。從國際看，我國碳足跡背景數(shù)據(jù)庫在出口貿(mào)易和國際市場中的認可度仍不高，國際化推廣和銜接互認依然任重道遠。
碳足跡背景數(shù)據(jù)庫建設(shè)亟須加快
統(tǒng)一規(guī)范、高水平的碳足跡背景數(shù)據(jù)庫事關(guān)我國產(chǎn)品碳足跡管理體系構(gòu)建，事關(guān)碳足跡數(shù)據(jù)國際對標和話語權(quán)。筆者建議，面向碳達峰碳中和戰(zhàn)略需求和綠色貿(mào)易市場需求，加快建設(shè)具有中國特色、統(tǒng)一規(guī)范的碳足跡背景數(shù)據(jù)庫。
一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。加強全國碳足跡背景數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計，優(yōu)化單元過程數(shù)據(jù)庫、因子數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)布局，分階段、有計劃開展數(shù)據(jù)庫開發(fā)建設(shè)，形成全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)背景數(shù)據(jù)庫與分行業(yè)、分領(lǐng)域、分地區(qū)數(shù)據(jù)庫（數(shù)據(jù)集）相互銜接的格局，避免低水平重復(fù)建設(shè)。加快構(gòu)建碳足跡背景數(shù)據(jù)庫設(shè)計、建設(shè)、評價、發(fā)布等系列標準規(guī)范，探索制定基礎(chǔ)能源、大宗原材料等領(lǐng)域碳足跡背景因子核算標準，統(tǒng)一邊界范圍、數(shù)據(jù)格式、建模方法等，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)“黑箱”，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范和管理。
二是注重研究開發(fā)。推動建設(shè)一批碳足跡背景數(shù)據(jù)庫研究和運行平臺，接續(xù)培育碳足跡背景數(shù)據(jù)開發(fā)專業(yè)人才和團隊。加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)測、歸集、分析和評價，支撐開展背景數(shù)據(jù)計算和更新。堅持市場化與公益性并舉，探索建立碳足跡背景數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，營造常態(tài)化、系統(tǒng)化更新生態(tài)。加強產(chǎn)品碳足跡核算數(shù)據(jù)、披露數(shù)據(jù)獲取分析，反哺支撐背景數(shù)據(jù)計算。采用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)，提升背景數(shù)據(jù)獲取的便捷性和數(shù)據(jù)庫的智能化水平，實現(xiàn)層層可追溯。加強碳足跡數(shù)據(jù)庫相關(guān)知識產(chǎn)品保護，探索可持續(xù)的商業(yè)模式。
三是拓展應(yīng)用場景。加強背景數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫科普宣傳，開展碳足跡背景數(shù)據(jù)庫開發(fā)和應(yīng)用競賽。定期發(fā)布、更新推薦或采信的碳足跡背景數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)庫，讓優(yōu)質(zhì)背景數(shù)據(jù)庫擁有更大市場空間。適時優(yōu)化和修訂產(chǎn)品碳足跡通用國家標準，填補碳足跡背景數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫采用規(guī)則空白。推動在重點產(chǎn)品碳足跡核算標準規(guī)則制修訂過程中，細化和明確碳足跡背景數(shù)據(jù)使用要求，實現(xiàn)實景數(shù)據(jù)與背景數(shù)據(jù)相互銜接。增強背景數(shù)據(jù)庫與碳足跡服務(wù)平臺的互嵌性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和無縫銜接。擴大產(chǎn)品碳足跡核算評價和認證規(guī)模，為背景數(shù)據(jù)規(guī)；瘧(yīng)用創(chuàng)造條件，并實現(xiàn)更多碳足跡背景數(shù)據(jù)積累。
四是加強國際合作。堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，加強與國際生命周期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開發(fā)和運營機構(gòu)的技術(shù)交流，打造碳足跡數(shù)據(jù)庫研發(fā)和建設(shè)國際交流平臺，加強數(shù)據(jù)庫技術(shù)交流和市場推介，開展不同數(shù)據(jù)庫比較研究和評價。深化與有關(guān)國家、地區(qū)或國際組織和數(shù)據(jù)庫開發(fā)單位的政策對話和標準交流，探索開展碳足跡背景數(shù)據(jù)國際標準研制，推動背景數(shù)據(jù)互認互信。支持出口企業(yè)積極采用國內(nèi)數(shù)據(jù)庫開展產(chǎn)品碳足跡核算。加強背景數(shù)據(jù)跨境流通安全問題研究，積極防范潛在安全風(fēng)險。
作者單位：向柳、周鑫，四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院（四川省長江黃河上游生態(tài)屏障建設(shè)研究智庫）；張浩，中國質(zhì)量認證中心成都分中心
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